排污許可制是固定污染源管理的核心制度，關乎生態(tài)文明制度體系和生態(tài)環(huán)境治理體系?！杜盼墼S可管理條例》（以下簡稱《條例》）在多年探索、實踐積累、經驗借鑒、問題倒逼的基礎上，在一些重大問題上形成了解決路徑，為固定污染源管理制度更加成熟定型更加完善奠定了法規(guī)基礎，為改善生態(tài)環(huán)境質量提供了長牙齒的制度利器。

排污許可制試點以來，雖然大部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已經開始頒發(fā)排污許可證，為加強固定污染源管理發(fā)揮了重要作用，但有些地區(qū)也一定程度上存在重發(fā)證輕證后監(jiān)管，持證排污單位不按證排污、不達標排放的問題，排污許可權威性需要強化?？梢哉f，核發(fā)排污許可證僅僅是管理的開端而不是結束，許可證的權威不是發(fā)出來的，而是證后監(jiān)管管出來的。

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