以《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)發(fā)布為標(biāo)志，我國污水資源化利用上升為國家戰(zhàn)略。推進污水資源化利用的目標(biāo)是什么？未來該從哪些地方發(fā)力？經(jīng)濟日報記者就此采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

記者：未來我國污水資源化利用的具體目標(biāo)是什么？

答：《指導(dǎo)意見》明確提出，到2025年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本實現(xiàn)提標(biāo)升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上；工業(yè)用水重復(fù)利用、畜禽糞污和漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到2035年，形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟的污水資源化利用格局。

為完成目標(biāo)任務(wù)，要堅持“節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌推進，因地制宜、分類施策，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，科技引領(lǐng)、試點示范”等基本原則。

記者：推進污水資源化利用主要涵蓋哪些領(lǐng)域？

答：污水資源化利用主要在城鎮(zhèn)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域系統(tǒng)開展，以缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域為重點，以城鎮(zhèn)生活污水資源化利用為突破口，以工業(yè)利用和生態(tài)補水為主要途徑，全面推動我國污水資源化利用實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

要加快推進城鎮(zhèn)生活污水資源化利用。豐水地區(qū)實施差別化分區(qū)提標(biāo)改造和精準(zhǔn)治污；缺水地區(qū)特別是水質(zhì)型缺水地區(qū)優(yōu)先將達(dá)標(biāo)排放水轉(zhuǎn)化為可利用的水資源就近回補自然水體，推進區(qū)域污水資源化循環(huán)利用；資源型缺水地區(qū)以需定供、分質(zhì)用水，推廣再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用和生態(tài)補償利用。

要積極推動工業(yè)廢水資源化利用。完善工業(yè)企業(yè)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高運營管理水平。開展工業(yè)廢水再生利用水質(zhì)監(jiān)測評價和用水管理。

要穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。積極探索符合農(nóng)村實際、低成本的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和模式，推廣工程和生態(tài)相結(jié)合的模塊化工藝技術(shù)，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。

記者：如何建立健全推進污水資源化利用的體制機制？

答：污水資源化利用具有較強公益性，既需要市場積極參與，也需要政府規(guī)范引導(dǎo)。

一是健全法律標(biāo)準(zhǔn)。推進制定節(jié)約用水條例，將再生水納入城市供水體系，推動制定修訂地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

二是構(gòu)建政策體系。制定區(qū)域再生水循環(huán)利用試點、典型地區(qū)再生水利用配置試點、工業(yè)廢水循環(huán)利用、國家高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新試點等實施方案，形成污水資源化利用“1+N”政策體系。研究制定“十四五”城鎮(zhèn)生活污水處理和資源化利用規(guī)劃。研究污水資源化利用統(tǒng)計方法與制度。完善用水總量控制指標(biāo)中非常規(guī)水源利用指標(biāo)考核相關(guān)規(guī)定。完善取水許可管理制度。

三是健全價格機制。建立使用者付費制度，放開再生水政府定價。

四是完善財政資金政策。加大中央財政資金對污水資源化利用的投入力度，支持地方政府專項債券用于符合條件的污水資源化利用建設(shè)項目，鼓勵地方設(shè)計多元化的財政性資金投入保障機制。

五是強化科技支撐。部署相關(guān)重點專項開展污水資源化科技創(chuàng)新。引導(dǎo)組建污水資源化利用創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

關(guān)鍵詞： 缺水 城市 再生 利用率