全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)在即，圍繞全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)落戶湖北的重要機(jī)遇，湖北將推動(dòng)組建綠色低碳產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)際產(chǎn)業(yè)園。

在碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)愿景下，我國(guó)持續(xù)探索碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，陸續(xù)展開了碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)工作，進(jìn)而推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易體系的構(gòu)建。此外，近期生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)多項(xiàng)政策，為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)提供頂層設(shè)計(jì)，給市場(chǎng)建設(shè)提速。國(guó)家充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，從而促進(jìn)能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綠色、低碳發(fā)展。

制度保障全國(guó)碳排放權(quán)交易體系構(gòu)建

5月17日，生態(tài)環(huán)境部編制印發(fā)《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《交易管理》）和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《結(jié)算管理》）。三項(xiàng)政策的印發(fā)有助于規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)交易，保護(hù)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)各參與方的合法權(quán)益，維護(hù)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)秩序，也為全面建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)提供了制度保障。

相較于《全國(guó)碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法（試行）》（征求意見稿），《結(jié)算管理》取消了交易時(shí)間、漲跌幅限制、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度等具體量化指標(biāo)，將標(biāo)準(zhǔn)的制定下放至登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)。

對(duì)此，國(guó)家能源集團(tuán)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院能源市場(chǎng)分析研究部副主任姜大霖認(rèn)為，交易時(shí)間、漲跌幅限制、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度等具體量化指標(biāo)屬于具體的市場(chǎng)行為，本身由注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)制定更加合理。例如對(duì)于北京碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)，《北京環(huán)境交易所碳排放權(quán)交易規(guī)則配套細(xì)則（試行）》規(guī)定了漲跌幅限制制度、最大持倉(cāng)量限制制度，并在《北京環(huán)境交易所碳排放權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法（試行）》規(guī)定了誠(chéng)信保證金制度。對(duì)于上海碳市場(chǎng)交易試點(diǎn)，《上海環(huán)境能源交易所碳排放交易風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法（試行）》明確采取漲跌幅限制制度、配額最大持有量限制制度、大戶報(bào)告制度、風(fēng)險(xiǎn)警示制度和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。

關(guān)鍵詞： 全國(guó) 排放 交易市場(chǎng) 建設(shè)