7月7日，自然資源部在北京組織召開全國農(nóng)村地區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合匯交工作研討會，郟縣自然資源局作為河南省唯一一個地方代表參加會議，并在會上介紹了郟縣農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、林權(quán)登記等工作經(jīng)驗做法，匯報工作推進(jìn)中存在的問題和困難，為國家層面出臺指導(dǎo)性政策建言獻(xiàn)策、提供支撐。

近年來，郟縣堅持全面調(diào)查、嚴(yán)格審核，部門聯(lián)動、劃邊定界，分批做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記。2014年5月完成第一批確權(quán)發(fā)證6952宗、面積27842.2188公頃;2018年1月完成第二批確權(quán)發(fā)證3657宗、面積21527.7478公頃。按照急用優(yōu)先原則，積極服務(wù)入市土地確權(quán)登記，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、認(rèn)真梳理，全面更新確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果。結(jié)合外地經(jīng)驗，與林業(yè)部門建立協(xié)作對接機(jī)制，制定工作流程，明確登記清單，有力推進(jìn)了地方林權(quán)登記改革工作。

在實踐探索中首創(chuàng)整村會審、按表登記、以表處置、老證處理“農(nóng)房登記四步工作法”，疊加房地數(shù)據(jù)，實現(xiàn)權(quán)籍實測調(diào)查全覆蓋，建立“線上申請、線下領(lǐng)證”服務(wù)機(jī)制。在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)房登記便民點，配置專門的辦公地點、設(shè)備，上線農(nóng)房不動產(chǎn)便利系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞數(shù)據(jù)，依托微信公眾號、網(wǎng)頁H5等平臺，群眾足不出戶即可申請辦理。截至目前，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動線上申請，160多個村已開展線上申請，大大提高了群眾的獲得感、便利感。

與河南省郟縣郵政集團(tuán)分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，郵政公司與鄉(xiāng)、村密切協(xié)作，免費為權(quán)利人投遞不動產(chǎn)權(quán)證書，確保證書以最快速度發(fā)到權(quán)利人手中，實現(xiàn)權(quán)利人足不出戶即可領(lǐng)證。目前，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已簽訂委托免費投遞協(xié)議，304個村級投遞員得到授權(quán)，30多個行政村已展開投遞，19個郵政儲蓄點提供不動產(chǎn)便民點領(lǐng)證服務(wù)，其中2000余本證書已投遞到人。針對網(wǎng)上辦理存在困難的群眾和老證回收、資料收取問題，開通幫辦、代辦、指導(dǎo)辦的服務(wù)方式，培養(yǎng)郵遞員成為投遞登記“雙能手”，為老百姓提供全方位服務(wù)。

優(yōu)化農(nóng)房確權(quán)登記數(shù)字化模塊系統(tǒng)，打通網(wǎng)絡(luò)屏障，與登記系統(tǒng)的融合，實現(xiàn)無縫對接。通過全流程的農(nóng)房確權(quán)審核和新建審批、不動產(chǎn)登記發(fā)證、數(shù)據(jù)上報、統(tǒng)計分析、農(nóng)房登記檔案電子版的一鍵生成等全流程信息化，全力打造郟縣農(nóng)房確權(quán)登記無紙化辦公、電子流程全覆蓋。利用“人臉識別”技術(shù)，已實現(xiàn)不見面簽字、無紙化審批、數(shù)字化傳遞的便民目標(biāo)。累計人臉識別39791次，流程提交20488戶次，已全流程審核完成8313本次，打通了審批確認(rèn)難、痕跡追蹤難、群眾確認(rèn)難等堵點難點，解決了群眾往返跑路的麻煩，消除了基層干部開展工作的顧慮，構(gòu)建起一張快捷確權(quán)登記服務(wù)網(wǎng)，探索出一條便民利民、準(zhǔn)確高效、覆蓋全面、運轉(zhuǎn)流暢的農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記高質(zhì)量推進(jìn)道路。

“郟縣首創(chuàng)的農(nóng)房登記‘四步工作法’來之于基層，用之于實踐，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。下一步，我們將繼續(xù)堅持民生為本，守牢改革底線，依法確權(quán)賦權(quán)，深入探索、勇于實踐，大膽運用最新的便民信息技術(shù)，在確保登記質(zhì)量的前提下，不斷加快農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)度，力爭在今年9月底前完成對全縣符合發(fā)證條件的農(nóng)房確權(quán)登記，真正實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)頒盡頒，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅實的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。”郟縣自然資源局黨組書記、局長薛順國說。

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