為深入貫徹落實市委市政府“萬人助萬企”活動重要部署，充分發(fā)揮司法行政機關在法治保障、法律服務、維護穩(wěn)定的職能優(yōu)勢，立足司法行政工作實際，制定十項惠企措施，著力為企業(yè)發(fā)展營造便利高效的政務環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

全面推行證明事項告知承諾制。研究出臺《南陽市全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》，指導各地、各部門編制、公布證明事項告知承諾制清單，加強調研和監(jiān)督檢查，推動證明事項告知承諾制8月份在我市全面實施，從制度層面解決企業(yè)辦證多、辦事難、多頭跑、來回跑等問題，不斷提升企業(yè)滿意度和獲得感。

加大涉企行政執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴格落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，通過考核、定期報告、協(xié)調指導、執(zhí)法數(shù)據共享等方式，推進行政執(zhí)法嚴格規(guī)范、公正文明。在涉及中小投資者、企業(yè)負責人人身自由、生命健康安全、重大財產權益等行政執(zhí)法領域，以定制的執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法程進行錄像，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護行政相對人合法權益。嚴格落實《河南省行政執(zhí)法條例》《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，開展監(jiān)督檢查，堅決查處影響營商環(huán)境的執(zhí)法不作為、慢作為和亂作為行為，構建科學有效的權力運行監(jiān)督體系。

加強企業(yè)知識產權保護。建立知識產權糾紛多元化解機制，推進知識產權糾紛快速調解，保障知識產權人合法權益。引導律師為企業(yè)知識產權保護提供法律服務，鼓勵律師代理涉知識產權保護訴訟與非訴訟案件和各類專利申請，支持律師擔任企業(yè)法律顧問，助力企業(yè)打造馳名商標、知名品牌。

加快推進涉企公共法律服務體系建設。在市、縣(區(qū))公共法律服務中心增設中小服務窗口，開通綠色通道，為中小企業(yè)提供普惠均等、智能精準、便捷高效的公共法律服務。整合律師、基層法律服務、公證、司法鑒定、人民調解、仲裁等法律服務資源，依托12348公共法律服務熱線平臺和網絡平臺，為市場主體提供法律咨詢、法律援助和法律救濟等服務，引導和幫助市場主體依法維權。

常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”公益法律服務。組建企業(yè)公益法律服務律師團，走訪企業(yè)內部，提供法律咨詢，培訓法律知識，增強企業(yè)人員法律意識，開展法治體檢，服務防范化解企業(yè)重大風險。

開展“送法進企業(yè)”活動。根據企業(yè)服務需求，聯(lián)合市總工會和工商聯(lián)建立服務企業(yè)名錄，精選政治過硬、熟悉企業(yè)法律事務的律師、公證員、普法志愿者、我市高校(黨校)法學教師，組建“送法進企業(yè)”宣講服務團，編印《南陽市優(yōu)化營商環(huán)境法律知識讀本》，根據企業(yè)不同需求，實施宣講服務團分包企業(yè)制度，定期到企業(yè)內開展宣傳教育和引導活動。

推進涉企個性化公證服務。開展“公證服務進企業(yè)”活動，選取民營企業(yè)關注的法律熱點問題，開展以案釋法、專題講座等活動，深入宣傳公證法律服務功能，使企業(yè)知曉并信任公證制度，充分運用公證保障自身合法權益。積極推行網上受理、網上預約、網上咨詢等公證在線辦理服務，對于符合規(guī)定的公證事項，企業(yè)可在線完成公證申請，實現(xiàn)“最多跑一次”。開展“減證便企”活動,切實履行公證事項證明材料清單制，對于涉企公證優(yōu)先安排、優(yōu)先服務、優(yōu)先辦理，根據企業(yè)需求提供上門服務、延時服務、節(jié)假日預約服務，提升服務質效。對確有困難的民營企業(yè)申辦公證事項，按照相關規(guī)定酌情減免或緩交公證費，最大限度減輕民營企業(yè)經濟負擔。

加強企業(yè)法律知識培訓。依托全市36個企業(yè)法律服務律師團，編印《南陽市企業(yè)法律知識手冊》，組織企業(yè)負責人、管理骨干、法務專干開展專題培訓，進一步完善服務機制，提升服務水平，實現(xiàn)企業(yè)法律培訓制度化、常態(tài)化，不斷提升企業(yè)自身法治能力和水平。

大力推行公司律師制度。在我市各國有企業(yè)建立健全公司律師制度，組織律師對企業(yè)投資融資、兼并重組、破產清算等重大生產經營決定及事項提供法律服務。在企業(yè)(項目)探索推行公司律師標準化服務，進一步完善公司律師參與企業(yè)經營、決策、論證等工作機制，實現(xiàn)企業(yè)內部管理的科學化、規(guī)范化和法制化。進一步優(yōu)化國有企業(yè)公司律師申報程序，為國有企業(yè)申請辦理公司律師提供便利，不斷壯大公司律師隊伍。規(guī)范國有企業(yè)公司律師業(yè)務培訓及年度考核。鼓勵支持律師事務所等法律服務機構黨組織和企業(yè)基層黨組織開展共建活動，有針對性地組織黨建工作基礎好、服務水平高的律師事務所黨組織與企業(yè)基層黨組織結對聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)。

強化涉企矛盾糾紛排查化解。在全市健全完善統(tǒng)一規(guī)范的人民調解組織網絡，推動涉企行業(yè)領域建立健全人民調解組織，建強涉企矛盾糾紛排查調處隊伍。加強對各級各類企業(yè)特別是重點企業(yè)的排憂解難能力，積極推廣微信調解、網上調解、視頻調解等調解方式，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置涉企矛盾糾紛。創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機制，學習和發(fā)展“楓橋經驗”，積極支持“調解+法庭”、“調解+派出所”、“調解+信訪”的工作模式，理順訴調、公調、訪調聯(lián)動機制;針對征地拆遷、勞動用工、項目建設等領域出現(xiàn)的矛盾糾紛，主動采取“調解跟著項目走”的方式開展“一對一”貼近式化解工作，為企業(yè)發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

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