一是持之以恒節(jié)流減支，從嚴從緊控制一般性支出。要將過緊日子要求作為部門預算管理長期堅持的基本方針，建立節(jié)約型財政保障機制。嚴格支出管理，嚴控一般性支出，精簡、整合公務活動，節(jié)約日常經(jīng)費開支;強化“三公”經(jīng)費管理，繼續(xù)大幅度壓減“三公”經(jīng)費支出，確保預算執(zhí)行中“三公”經(jīng)費規(guī)模只減不增;嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準，加強財務報銷審核，對超范圍、超標準及與公務活動無關的費用一律不予報銷。

二是大力優(yōu)化支出結構，集中財力保障重大戰(zhàn)略部署落實。組織對2021年預算進行全面梳理，圍繞當前重點改革任務、重點工作目標、重大項目建設，重新評估論證原預算安排的必要性、急迫性和預算規(guī)模的合理性、科學性，做到“應保必保、應壓盡壓、有保有壓”。突出“緊日子、保基本”，堅持“三保”支出在財政支出的優(yōu)先順序，堅決兜牢“三保”底線;突出“調結構、保戰(zhàn)略”，大力壓減非急需、非剛性支出，控制非生產(chǎn)性支出規(guī)模，節(jié)約資金用于推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開展“萬人助萬企”、重大項目建設“三個一批”、保障和改善民生等;重點保障抗洪救災及災后重建、疫情防控工作開展。

三是堅決硬化預算約束，嚴格預算執(zhí)行管理。堅持先有預算后有支出，嚴禁超預算、無預算安排支出或開展政府采購，嚴禁出臺溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原則上通過以后年度預算安排支出。年度預算執(zhí)行中，部門因工作任務增加或調整所需新增支出，由其統(tǒng)籌年初預算、上年度結轉資金和單位自有資金解決;除應急救災、疫情防控等特殊支出外，年底前一般不再追加預算;對確需追加的事項，要按規(guī)定開展項目評審論證和財政承受能力評估。

四是多措并舉挖潛增效，加大盤活財政存量資金資源力度。嚴格執(zhí)行國家、河南省及焦作市盤活財政存量資金政策。結余資金和逾期未使用完畢的結轉資金一律收回;加大部門非財政存量資金統(tǒng)籌使用力度，防止資金長期沉淀;嚴格新增資產(chǎn)配置管理，以存量制約增量，以增量調整存量;全面深化預算績效管理，以績效為導向調整優(yōu)化財政資源配置，做到“花錢必問效、無效必問責”，切實調高財政資金資源使用效益。

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