近年來，山西省財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革和水利等部門強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)同向發(fā)力，積極推進(jìn)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建立。

橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，就是在流域上下游沒有行政隸屬關(guān)系的地區(qū)建立“成本共擔(dān) 效益共享 合作共治”的機(jī)制，有效化解環(huán)境外部性矛盾，更好地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。

2017年年底，依照國家相關(guān)文件精神，京津冀晉四省市共同出資組建永定河流域投資有限公司，負(fù)責(zé)永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的總體實(shí)施和投融資運(yùn)作，統(tǒng)籌管理國家和沿線各地方政府用于永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)的資金。山西省共安排流域治理項(xiàng)目28個(gè)，匡算總投資70.45億元。2019年至2021年，永定河流域公司在山西省推動(dòng)24個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，投資額共計(jì)34.64億元。

2021年，山西省重點(diǎn)開展了汾河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，實(shí)施范圍為沿汾河上中下游忻州、太原、晉中、呂梁、臨汾、運(yùn)城6個(gè)設(shè)區(qū)市。在現(xiàn)有的地表水跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制和汾河生態(tài)水水費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，明確上下游補(bǔ)償基準(zhǔn)，將流域上下游交接斷面的水質(zhì)、生態(tài)流量作為補(bǔ)償依據(jù)，設(shè)立汾河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金，科學(xué)計(jì)算、合理分配，并利用財(cái)政預(yù)算結(jié)算體制等手段，吸納社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)汾河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償有效落地。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境保護(hù)