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近日，湖南省自然資源廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），這是湖南省首次出臺(tái)市場(chǎng)化方式全方位推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的指導(dǎo)性文件，旨在推動(dòng)全省生態(tài)保護(hù)修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新湖南作出積極貢獻(xiàn)。

《意見》明確，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過(guò)程，圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，對(duì)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)行全生命周期運(yùn)營(yíng)管護(hù)。重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與以政府支出責(zé)任為主的生態(tài)保護(hù)修復(fù)。參與方式包括自主投資、與政府合作、公益參與等3種模式。參與的重點(diǎn)領(lǐng)域包括山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、其他自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等。

《意見》從規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、指標(biāo)使用、碳匯交易、林木采伐、資源利用、財(cái)稅支持、金融扶持等8個(gè)方面提出支持政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制，合理安排生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)域內(nèi)各類空間用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序。對(duì)集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體，允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、文化教育等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對(duì)于合理削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，河道疏浚產(chǎn)生的泥沙，以及優(yōu)質(zhì)表土和鄉(xiāng)土植物，允許生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體無(wú)償用于本修復(fù)工程。社會(huì)資本投資建設(shè)的公益林，可以同等享受相關(guān)政府補(bǔ)助政策。

《意見》要求，加快實(shí)施一批社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)推介項(xiàng)目，做好示范引領(lǐng)、宣傳引導(dǎo)，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展。

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