通過(guò)土地整治，計(jì)劃完成新增耕地269.1公頃，耕地提質(zhì)改造后擬改造水田91.8公頃，用于“歸還”用地指標(biāo)，有效解決交通項(xiàng)目建設(shè)耕地占補(bǔ)指標(biāo)落實(shí)難問(wèn)題。

近日，全國(guó)唯一交通項(xiàng)目沿線土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目水口—崇左—愛(ài)店公路(崇左至愛(ài)店口岸段)沿線土地綜合整治項(xiàng)目在崇左市簽約，標(biāo)志著廣西在保耕地紅線與交通項(xiàng)目建設(shè)用地需求上探索了新路徑。

2019年，廣西入選交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，自治區(qū)迅速啟動(dòng)“交通網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，全區(qū)交通發(fā)展進(jìn)入新階段。隨著交通建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量增多，用地規(guī)模增大，耕地占補(bǔ)指標(biāo)落實(shí)難度增加，極大影響交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。這種形勢(shì)下，必須探索交通項(xiàng)目沿線土地整治新模式，才能保住廣西耕地紅線、保障龐大的交通項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

2021年5月20日，自然資源部批復(fù)同意廣西開展交通項(xiàng)目沿線土地綜合整治試點(diǎn)、且為全國(guó)唯一試點(diǎn)。隨后，自治區(qū)選定依托北投集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌直屬企業(yè)廣西新發(fā)展交通集團(tuán)投資、廣西國(guó)土規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)設(shè)計(jì)、廣西路建集團(tuán)獨(dú)立承建的崇愛(ài)高速公路作為廣西交通項(xiàng)目沿線土地綜合整治試點(diǎn)。

耕地保護(hù)是紅線，占補(bǔ)平衡是底線。該項(xiàng)目積極探索土地整治項(xiàng)目與交通項(xiàng)目充分銜接的實(shí)施模式，即交通項(xiàng)目和公路沿線土地綜合整治項(xiàng)目的業(yè)主方、施工方為同一主體，便于兩項(xiàng)工程建設(shè)銜接協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)多元化。

崇愛(ài)高速公路位于崇左市寧明縣境內(nèi)，全長(zhǎng)58.7公里，項(xiàng)目建設(shè)將占用耕地171.1公頃、占用水田76.7公頃。目前，崇愛(ài)高速已向地方政府“借用”項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行報(bào)批，而后通過(guò)土地整治，計(jì)劃于今年6月完成新增耕地269.1公頃，耕地提質(zhì)改造后擬改造水田91.8公頃用于“歸還”用地指標(biāo)。這也讓原本需要用于購(gòu)買占補(bǔ)指標(biāo)的資金，能更高效地投入高速公路沿線土地綜合整治。

試點(diǎn)項(xiàng)目還計(jì)劃將其中部分臨時(shí)用地轉(zhuǎn)型做土地整治，將部分利用價(jià)值較高的臨時(shí)用地轉(zhuǎn)型作為村屯道路或產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留用地，實(shí)現(xiàn)資源集約利用最大化目標(biāo)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。據(jù)悉，這項(xiàng)轉(zhuǎn)型改革為全國(guó)首創(chuàng)。

廣西路建集團(tuán)副總經(jīng)理余述瓊介紹，作為全國(guó)唯一的試點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目還將形成一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)西部陸海新通道等重大交通項(xiàng)目建設(shè)均具有參考借鑒意義。(記者 周如雨 通訊員 周敏)

關(guān)鍵詞： 全國(guó)唯一 交通項(xiàng)目沿線 土地綜合整治新模式 耕地提質(zhì)改造