2023年5月29日-6月2日，聯合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)政府間談判委員會第二屆會議(簡稱為INC-2)將在法國巴黎聯合國教科文組織總部舉行，以制定一項關于塑料污染(海洋塑料污染)的具有法律約束力的國際文書。其中，各國和活動人士正在就本周于巴黎談判的聯合國全球塑料條約如何或是否應該解決廢棄漁網、輪胎灰塵兩個問題展開爭論。

一個關鍵的爭辯點是，一項協議是應該專注于清理已經堵塞世界海洋的塑料垃圾，還是應該擴大這個范圍，限制聚合物產品中潛在有害成分的生產，甚至強制執(zhí)行塑料使用禁令。了解談判情況的人士表示，作為全球最大的塑料生產國和消費國之一，美國目前正在推動第一種選擇。

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2022年11月底，聯合國塑料污染治理第一次政府間談判順利舉行，這標志著塑料環(huán)境泄漏問題協同治理已成為全球共識。而在去年12月同意在2024年之前制定一項具有法律約束力的塑料污染協議后，談判代表希望在本輪談判結束時達成一份草案。

總部位于華盛頓特區(qū)的環(huán)境倡導組織海洋保護協會(Ocean Conservancy)成員Anja Brandon稱:“這將是具有國際法律約束力的協議的第一份真正的草案文本，在那之后要增加內容變得非常非常困難。因此，這成為所有其他對話和談判向前推進的基礎。”

海洋保護協會正在游說草案納入對廢棄漁具的監(jiān)管，這些漁具有時被稱為“幽靈漁具”，主要由塑料制成，對海洋哺乳動物的健康構成威脅。Brandon指出：“是的，還有其他類型的國際協議和論壇討論‘幽靈漁具’。但這份草案確實是一個無與倫比的機會，可以讓每個人都站在同一立場上，為減少危害制定標準和做法?！?/p>

聯合國在5月16日發(fā)布的一份報告中暗示了未來的標準和做法。例如，《擴大生產者責任法(Extended Producer Responsibility)》將要求制造商對其塑料產品的報廢處理成本承擔財政責任，并盡可能用有機材料代替塑料，比如紙板外賣容器。但其成本可不便宜。該報告估計，要重新定位經濟，使其遠離塑料，然后建立基礎設施，以適當地回收其余的塑料，每年可能需要650億美元。

可能更難的是達成一項禁止生產某些化學品的協議。

另一家總部位于華盛頓的倡導組織Pew Trust防止海洋塑料項目主任Winnie Lau希望草案能解決汽車輪胎灰塵等問題。最近的研究將輪胎中的一種化學物質與太平洋西北地區(qū)大麻哈魚的死亡聯系起來。

輪胎磨損顆粒，也就是輪胎碎片的混合物，包括合成橡膠、填充物和軟化劑以及路面顆粒，被環(huán)境科學家認為是海洋中微塑料的最重要來源之一。它們在汽車加速和制動的過程中產生，通過降雨和風從道路表面擴散出去。主要進入環(huán)境途徑是由道路徑流進入雨水管道，在那里這些顆粒會被排入河流和海洋。它們也會從污水中和大氣中釋放出來，并且循環(huán)到海洋中去，然后再依靠降雨回到陸地。

2017年，世界自然保護聯盟的一個全球模型估計輪胎磨損是海洋中初級微塑料的第二大來源，占28%，僅次于合成紡織纖維，占35%。2019年，歐洲各地科學家的一份報告得出結論：汽車輪胎的磨損是微塑料，可能還有納米塑料的一大來源。

2020年的一項研究表明，依靠風擴散的微塑料比起河流中傳播的是更大的海洋污染源。雖然很難確定微塑料的確切成分，但有很多研究表明，輪胎灰塵占了很大一部分。

Lau表示希望看到一些聚合物現在被禁止，并建立一種機制來評估未來的化學品。Lau稱：“這將是至關重要的，因為我們對塑料及其對我們和環(huán)境的影響的理解正在不斷發(fā)展?！?/p>

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