四川:出臺森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范
近日,四川省森林草原防滅火指揮部出臺《森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》(以下簡稱《工作規(guī)范》),對全省各級森林草原防滅火指揮部和火場前線指揮部應急指揮流程進行規(guī)范,確保撲救行動指令清晰、措施到位、有序有效、科學安全。
該省森防指辦公室相關工作人員介紹,國務院督導四川省森林草原防滅火專項整治工作時指出,四川省以往在撲火指揮與安全方面,存在火場指揮不規(guī)范,前線指揮員特別是行政首長缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗等問題,該省森防指辦會同應急管理廳編制了《工作規(guī)范》,主要內容有:規(guī)范火場指揮,理順各參戰(zhàn)力量指揮、配屬、協(xié)同、支援關系,重點解決好“誰指揮、指揮誰、聽誰的”問題,建立指揮、控制、保障閉合回路;規(guī)范專業(yè)人做專業(yè)事,在制定撲火指揮方案和實施戰(zhàn)術撲救過程中,充分發(fā)揮專業(yè)人員參與決策作用,確?;饒鲆痪€指揮順暢、靈敏高效;火場前線指揮部要堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則,努力實現(xiàn)“火撲滅、零傷亡”目標。
在森林草原防滅火組織指揮方面,《工作規(guī)范》分別對火災初期、中期、后期三個階段處置進行了規(guī)范。
火災初期處置應重點做好火情接報、信息報告、會商研判、指導指揮等4個方面工作。森林草原火災信息由縣級以上森林草原防滅火指揮部辦公室歸口管理,各級森林草原防滅火指揮部辦公室負責按規(guī)定時限和程序逐級上報,森林草原防滅火指揮部辦公室根據(jù)會商結果,為前方撲救隊伍或下級森林草原防滅火指揮部提出火災撲救指導性意見和決策參考信息。
火災中期重點明確啟動響應、會商調度、力量調動、決策支持、協(xié)調保障、輿論引導、決定森林草原火災撲救其他重大事項等7個方面工作,各級森林草原防滅火指揮部辦公室經(jīng)過分析評估,認定災情達到預案相應等級啟動標準后,決定或提出建議,啟動相應等級響應,原則上不直接調度火場前線指揮員,以免干擾撲火行動甚至造成危險。
火災后期處置明確信息發(fā)布和終止響應2個方面工作,通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿等方式向社會發(fā)布森林草原火災災情和應對工作信息,回應社會關切,終止應急響應則由啟動應急響應的機構決定。