該市應(yīng)急管理局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)對(duì)?；髽I(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查

本報(bào)訊 記者聶欣 通訊員李鴻雁報(bào)道 近日，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”正式上線(xiàn)，江蘇省南京市應(yīng)急管理局與該市公安局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)等6部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)共同觸發(fā)，生成了5月的聯(lián)合檢查任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)了從“多頭重復(fù)檢查”到“集中聯(lián)合檢查”，從“政出多門(mén)、要求不一”到“分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)檢查”，從“企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)”到“深度體檢提升本質(zhì)安全”?！敖鹆臧踩?lián)檢系統(tǒng)”上線(xiàn)，是南京市應(yīng)急管理部門(mén)以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。

生成聯(lián)合檢查任務(wù)

據(jù)介紹,“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”是南京市基于應(yīng)急管理“181”系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的子系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)智能算法，針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各部門(mén)承擔(dān)的不同監(jiān)督管理職責(zé)，綜合各部門(mén)檢查時(shí)間、對(duì)象、人員等要素，生成聯(lián)合檢查任務(wù)，建立完善分級(jí)分類(lèi)差異化執(zhí)法和跨部門(mén)聯(lián)合檢查機(jī)制，解決重復(fù)監(jiān)管、協(xié)同不力、政策多門(mén)、要求不一等問(wèn)題，推進(jìn)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，確?！氨O(jiān)”到關(guān)鍵處，“管”到緊要處。

市、區(qū)、街道三級(jí)監(jiān)管部門(mén)，按照分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)檢查的要求，分別標(biāo)注須檢查的企業(yè)名單，系統(tǒng)“自動(dòng)碰撞、自動(dòng)分析、自動(dòng)匯集、自動(dòng)判斷”生成聯(lián)合檢查任務(wù)，并由牽頭部門(mén)發(fā)起，最大限度聯(lián)合更多部門(mén)檢查，或聯(lián)合不同層級(jí)錯(cuò)時(shí)檢查。同時(shí)，檢查數(shù)據(jù)共享、結(jié)果公開(kāi)，檢查情況向企業(yè)集中反饋，減少對(duì)合法企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

檢查重點(diǎn)更為明確

為充分做好上線(xiàn)前的調(diào)研和系統(tǒng)優(yōu)化，2020年11月以來(lái)，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”已先后在南京市本級(jí)和江寧區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、鼓樓區(qū)開(kāi)展了試點(diǎn)。“最深的感受是檢查頻次降低了，檢查的重點(diǎn)更加明確，讓我們企業(yè)的管理人員可以更專(zhuān)注于現(xiàn)場(chǎng)的管控工作，該平臺(tái)的使用確實(shí)是為企業(yè)減負(fù)的實(shí)事、好事?！庇昊ㄅ_(tái)區(qū)寶武炭材料科技有限公司梅山分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“以前在檢查頻次最高的一年中，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的檢查次數(shù)達(dá)到了53次，我們耗費(fèi)了相當(dāng)一部分人力在各級(jí)檢查的對(duì)接上，現(xiàn)在聯(lián)合檢查不僅減少了頻次，而且?guī)讉€(gè)部門(mén)一起，覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，相當(dāng)于給企業(yè)做了一次全身體檢，檢查效果更好。”該負(fù)責(zé)人還表示，以前企業(yè)各部門(mén)之間因?yàn)闃I(yè)務(wù)范圍不同，監(jiān)管部門(mén)也不一致，所以對(duì)安全管理要求的理解也不一致，現(xiàn)在通過(guò)聯(lián)合檢查，專(zhuān)家們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)就能達(dá)成一個(gè)具體、一致的解決方案。

給監(jiān)管部門(mén)“減負(fù)”

除了減少了對(duì)企業(yè)的干擾、提升了檢查的效率效果，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”的上線(xiàn)也讓監(jiān)管部門(mén)成功“減負(fù)”。南京市鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以往開(kāi)展一次多部門(mén)的聯(lián)合檢查，需要協(xié)調(diào)方案制定、人員安排、出行保障等多方面，會(huì)耗費(fèi)較多的時(shí)間和精力?，F(xiàn)在運(yùn)用系統(tǒng)模塊化及線(xiàn)上實(shí)時(shí)推送功能，一次檢查從發(fā)起到最后確定最快半小時(shí)就能完成，大大降低了開(kāi)展聯(lián)合檢查的行政成本。

此外，通過(guò)智能算法，系統(tǒng)可以有針對(duì)性地列出潛在風(fēng)險(xiǎn)較高、管理相對(duì)薄弱的企業(yè)作為檢查參考對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法，提高檢查效率。同時(shí)，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”還通過(guò)隨機(jī)推選企業(yè)、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員、定期碰撞執(zhí)法任務(wù)、共享數(shù)據(jù)信息的方式，保障聯(lián)合執(zhí)法檢查的公平公正。

南京市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人表示，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各種檢查計(jì)劃的整合和對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象安全管理現(xiàn)狀的動(dòng)態(tài)分析，使重點(diǎn)更突出、檢查更精準(zhǔn)。同時(shí)，通過(guò)安全生產(chǎn)“信息化+執(zhí)法”的運(yùn)用，各部門(mén)間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將檢查結(jié)果深化運(yùn)用反哺“企業(yè)安全信用臉譜”，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)企業(yè)在安全生產(chǎn)上做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任，變“要我安全”為“我要安全”。

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