■范榮義

燃氣是現(xiàn)代城市必不可少的能源之一，與城市經(jīng)濟和人民生活密切相關。因此，城市安全也牽動人們敏感的神經(jīng)。此次內(nèi)蒙古呼和浩特新華大街燃氣泄漏事故，雖然沒有造成人員傷亡，同樣令人警醒：燃氣管線運行單位現(xiàn)場巡線人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了違規(guī)施工行為，且已進行勸阻，但是施工單位置若罔聞，仍我行我素，最終導致事故發(fā)生。

為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？

是因為法規(guī)存在空白嗎？顯然不是。2011年3月11日起正式實施的《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十四條明確規(guī)定，“在燃氣設施保護范圍內(nèi)，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施”，同時明確了違反這一規(guī)定要受到的處罰。與此同時，各地也陸續(xù)出臺了規(guī)定更為詳細的城鎮(zhèn)燃氣管理法規(guī)。

是因為企業(yè)不了解法規(guī)嗎？顯然也不是?，F(xiàn)場巡線人員就在現(xiàn)場且已進行勸阻。

那為何會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？一名長期從事安全監(jiān)管工作的執(zhí)法人員告訴筆者，歸根結(jié)底還是因為施工企業(yè)尤其是一線操作人員安全意識不強，存在這樣一種僥幸心理：工期這么緊張，我們抓緊干完就完了，按程序走實在太麻煩了。

那么，怎么才能讓企業(yè)和相關人員繃緊這一根安全弦，從內(nèi)心深處破除僥幸心理呢？此次內(nèi)蒙古呼和浩特新華大街燃氣泄漏事故的追責，施工單位除了被罰款外，市住建局還將其記入誠信不良記錄黑名單，取消其在呼和浩特市招投標資格，并將其行為函告企業(yè)注冊地主管部門，施工單位現(xiàn)場負責人和挖掘機操作人員由公安機關進行拘留處理，項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場負責人予以罰款處罰，并記入誠信不良記錄黑名單。不但被罰款，還丟了信譽，并且斷了以后的“財路”，甚至被拘留。筆者對比了一下今年另外一個地區(qū)發(fā)生的一起燃氣泄漏事故，其追責只是對企業(yè)進行罰款。當然，不同事故的追責不能簡單類比。但是筆者還是希望，對于這類與民生息息相關的安全問題，還是應該多管齊下，并且得下猛藥，這樣才能讓相關企業(yè)和人員有所忌憚，從而自覺不去違規(guī)作業(yè)。

關鍵詞： 僥幸 得下