第6號臺風“煙花”是今年登陸浙江省的第一個臺風，并且兩次在浙江登陸，帶來持續(xù)7天的降雨，打破了該省以往的多個記錄。

面對大考，浙江省防汛抗旱指揮部、省應急管理廳落實中組部《關(guān)于在防汛救災中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》和省委、省政府部署要求，堅持“人民至上、生命至上”，主動作為、沖鋒在前，奮力在防汛抗臺中踐行使命。

集中辦公

建立閉環(huán)落實機制

7月21日，浙江省防汛抗旱指揮部召開“煙花”防御工作視頻會議，研判“煙花”發(fā)展趨勢。浙江省應急管理廳全體黨員干部嚴格執(zhí)行響應期間值班制度、專班化集中辦公制度，實行24小時領(lǐng)導帶班值守。該廳設立9個應急工作組，由黨委班子成員任組長，處級以上黨員干部為主力，分批啟動，分組進駐，時刻準備、聽命進崗，全力支撐省防指辦工作。臺風生成后，堅持每日會商研判，做到多災種綜合研判、區(qū)域協(xié)調(diào)綜合研判，用“更精準研判”防范“不可知風險”，先后召開會商部署會議17次。

面對來勢洶洶的“煙花”，如何系統(tǒng)防范管控？該廳切實發(fā)揮督辦單、提示單、告知函作用，建立“發(fā)現(xiàn)-督辦-整改-反饋”閉環(huán)落實機制。針對物資力量前置、企業(yè)安全生產(chǎn)、漁船回港、人員轉(zhuǎn)移、響應要求等，發(fā)出17份告知函；針對漁船風險、城市內(nèi)澇管控、物資配備使用、工作督查、人員轉(zhuǎn)移等，發(fā)出6份督辦單；針對各地防御風險發(fā)出7份提示單，限時報結(jié)反饋；建立“六問”抽查機制，加大抽查力度，開展點檢叫應，每天抽查近4000人，有效推動履職盡責。

靠前指揮

抓細抓實各項措施

“裝完手頭剩余沙袋，火速馳援三江口?！薄梆髽蛟賮?000袋……”7月25日11時，在寧波市鄞州區(qū)首南街道李花橋村的寧波新力建材科技有限公司沙場，鄞州區(qū)應急管理局副局長朱兵一邊打電話溝通，一邊指揮人員裝填沙袋?！皬牧璩?點多，接到市、區(qū)防汛抗旱指揮部的迅速補給沙袋的任務到現(xiàn)在，電話就沒有停過，通話記錄至少有數(shù)百條。”朱兵說。

這是浙江省應急管理隊伍防汛防臺的一幕。立足防大汛、搶大險、救大災，浙江省應急管理系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部嚴密布防、嚴陣以待，力求把各項防汛抗臺措施做精準、做細致、做到位。針對“煙花”風力大、雨量大、時間長、不確定性高等特點，該省加強“監(jiān)測—研判—預報—預警”，尤其是加強跨部門會商研判預報，充分發(fā)揮數(shù)字化防控平臺和體系化工作機制作用，落實好群測群防，提高對臺風、降雨、山洪、泥石流、城市內(nèi)澇等預報預警水平。省、市、縣三級防汛抗旱指揮部共發(fā)送防汛抗臺綜合預警信息1.62億條，播放應急廣播1.48萬次。

為加強風險隱患排查管控，浙江省應急管理廳聚焦“八張風險清單”，全面摸排、整改8個重點領(lǐng)域風險，確保不留死角、不留隱患。特別是聚焦城市內(nèi)澇和地下空間，做好應對極端降水準備，扎實做好地鐵線路、低洼地塊、地下車庫、沿街道路等防水排水工作。寧波市細化28項內(nèi)容，形成15張表格，清單化管控風險；臺州市檢查12條40公里的海塘，對162處缺口全部封堵，250處通船塢、排門實施閉合；舟山市落實80輛公交、大巴4200座客位，保障魚山島人員轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移綠色石化基地19611人。

該省專門研究制定《浙江省防汛防臺抗旱指揮部應對第6號臺風“煙花”搶險救援方案》《重大險情現(xiàn)場處置工作方案》《重大以上突發(fā)地質(zhì)災害現(xiàn)場救援方案》《礦山現(xiàn)場搶險救援工作方案》等，明確應對方法和工作步驟，根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整、迭代落實，確保遇出現(xiàn)災情能迅速調(diào)度、有力處置。

數(shù)據(jù)智控

有序轉(zhuǎn)移安置群眾

人員避險轉(zhuǎn)移是防汛抗臺工作的重點、難點。此次防御“煙花”的過程中，浙江省應急管理廳充分運用“安全碼”人員轉(zhuǎn)移機制，確保應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、安全轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。在杭州市余杭區(qū)，通過運用“浙江安全碼”精密智控手段，全區(qū)完成2400人、孤寡老人336人的安全碼復核，做好12個鎮(zhèn)街146處避災安置場所啟用準備。

浙江省應急管理數(shù)字與技術(shù)中心應用科科長張磊說：“我們通過數(shù)據(jù)平臺，既可以看到各地區(qū)應轉(zhuǎn)和已轉(zhuǎn)人員統(tǒng)計數(shù)，也可以查詢到具體被轉(zhuǎn)移群眾的信息及其是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移等狀態(tài)?！睋?jù)統(tǒng)計，該省共啟用避災安置場所14389個，黨員干部全力安置群眾577813人，轉(zhuǎn)移人員201.08萬人。同時拓展“安全碼”一碼通行應用場景，為應急搶險救援隊伍、物資運送車輛等賦碼5877人次，協(xié)調(diào)各類救援隊伍4609支、11.46萬人投入搶險救援，開展防汛抗臺巡查21.4萬人次、處置險情4.9萬次、解救被困人員7027人。

為嚴防次生災害，浙江省應急管理廳嚴格做好?；菲髽I(yè)、礦山企業(yè)、高溫熔融金屬企業(yè)等重點企業(yè)遇水易燃易爆物資存儲、轉(zhuǎn)移，避免洪澇引發(fā)生產(chǎn)安全事故；停產(chǎn)易受臺風影響危化品企業(yè)1590家、礦山企業(yè)69家，高溫熔融金屬企業(yè)停產(chǎn)2090家，停產(chǎn)率94%。

當前，浙江省仍處于臺汛期，該省應急管理系統(tǒng)將繼續(xù)密切關(guān)注、嚴密監(jiān)測、科學防范，全力以赴做好動態(tài)調(diào)整應急響應、防范次生災害、組織人員轉(zhuǎn)移返回等各項工作。

關(guān)鍵詞： 浙江省 應急 管理 隊伍