今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅年。為切實(shí)抓好三年行動，貴州省立足實(shí)際，發(fā)揚(yáng)啃硬骨頭的精神，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題整治，強(qiáng)化督查檢查，借助三年行動堅決扭轉(zhuǎn)被動局面，推進(jìn)全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

自今年3月起，貴州省共組織9個督查組對各市（州）開展三年行動情況進(jìn)行督查，全面啟動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題整治，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)對安全生產(chǎn)工作重視不夠、安全監(jiān)管責(zé)任未得到有效落實(shí)等突出問題。截至目前，該省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降0.3%和50.2%，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降60%和42.9%。專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

高起點(diǎn)組織協(xié)調(diào)

高標(biāo)準(zhǔn)開展督查

此次專項(xiàng)整治得到貴州省委、省政府高度重視。省委書記、省長和分管常務(wù)副省長等領(lǐng)導(dǎo)審定督查方案，明確9個督查組分別由省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、貴州煤礦安監(jiān)局、省消防救援總隊(duì)等9個單位和部門主要負(fù)責(zé)同志任組長。

督查工作緊緊盯住推動貴州省委、省政府重大決策部署落實(shí)開展，重點(diǎn)對建筑施工、道路交通、礦山、工貿(mào)、消防（森防）、危險化學(xué)品、文化和旅游等7個方面開展督查，深入識別重大風(fēng)險、排查重大隱患、整治重大問題，并結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)汛期塘庫和地質(zhì)災(zāi)害防治風(fēng)險防范工作。

為確保各督查組工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)對表，堅持一把尺子量到底，真正做到嚴(yán)肅對待、嚴(yán)密組織、嚴(yán)格督查，貴州省安委辦、貴州省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治督導(dǎo)工作指南》，對各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)檢查任務(wù)和工作方法進(jìn)行明確。

據(jù)統(tǒng)計，從3月26日至7月15日，全省9個督查組共開展督查93次，檢查縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)113個，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）148個，檢查企業(yè)863家，發(fā)現(xiàn)問題和隱患4065條，均已按程序移交屬地政府限期整改。

盯緊重點(diǎn)“開小灶”

嚴(yán)格執(zhí)法“出重拳”

咬住關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松、力圖實(shí)效是此次督查的特點(diǎn)之一。哪里事故多，督查重點(diǎn)就延伸到哪里，事故多發(fā)區(qū)域是此次督查工作的重中之重。

貴州省要求，對貴陽市、遵義市、畢節(jié)市所有縣（市、區(qū)）等事故多發(fā)區(qū)域進(jìn)行全覆蓋“開小灶”督查檢查。

督查中，督查組發(fā)現(xiàn)貴陽市南明區(qū)存在重大隱患整改不力的情況，由貴州省安委辦2020年督查交辦的隱患至今仍未有效整改；畢節(jié)市威寧縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金低于本級財政增長幅度，2020年為390萬元，2021年則調(diào)整為300萬元；六盤水市鐘山區(qū)鐵路沿線存在較多違規(guī)建房情況，并占用鐵路用地停放汽車，開設(shè)餐館、燒烤攤；黔西南州貞豐縣三岔河旅游景區(qū)水域安全監(jiān)管責(zé)任不明，三岔河水庫管理所、景區(qū)管理公司均稱屬對方管轄，存在監(jiān)管盲區(qū)。

此外，企業(yè)安全管理不到位也是此次專項(xiàng)整治暴露的主要問題之一。如黔西南州個別企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)造假，《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)試卷和《用電安全防護(hù)用品認(rèn)知培訓(xùn)》試卷兩套共50余份僅由兩人完成，讓督查組大跌眼鏡。

針對督查組提出的督查整改意見，地方黨委、政府高度重視，其中貴陽市委、市政府迅速為4個開發(fā)區(qū)等功能區(qū)和貴安新區(qū)綜保區(qū)增加了22個編制，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量，一舉解決了久拖未決的問題。

如此立行立改的事例還有很多。銅仁市針對督查組提出的梵凈山環(huán)線公路護(hù)欄高度不足的問題立即進(jìn)行整改，使生命防護(hù)工程達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)，提高了道路交通安全、旅游安全保障水平；黔東南州雷山縣積極推進(jìn)西江景區(qū)農(nóng)戶電改和小場所消防改造，完成了774戶電改和578家小型經(jīng)營場所消防改造，為木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋裝上了“防火罩”。

嚴(yán)格執(zhí)法、重拳出擊，是此次督查的另一個特點(diǎn)。針對自查自糾不到位、存在重大安全風(fēng)險隱患的企業(yè)，當(dāng)?shù)匾宦筛呦尢幜P，該停的停，該關(guān)的關(guān)，該罰的罰，并且將其納入“黑名單”管理；對安全生產(chǎn)工作落實(shí)走過場的，一律對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；發(fā)現(xiàn)存在一般安全隱患的，一律督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)場整改到位；發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患的，一律依法立案查處；發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，一律從嚴(yán)、從快、從重追究事故責(zé)任。

聚焦關(guān)鍵專項(xiàng)督查

推動整改落細(xì)落實(shí)

在開展專項(xiàng)整治及督查的基礎(chǔ)上，6月30日至7月4日，貴州省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭會同省應(yīng)急管理廳等13家省直部門組成9個專項(xiàng)督查組，針對前期排查的重點(diǎn)問題，分赴9個市（州）、66個縣（市、區(qū)）開展安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)督查，既督導(dǎo)整改實(shí)效，又查看責(zé)任落實(shí)。

專項(xiàng)督查組重點(diǎn)抽取前期排查的153個突出問題開展復(fù)查，發(fā)現(xiàn)99個問題已整改完成、25個問題正在按時序推進(jìn)、27個問題整改滯緩，并查處新增問題隱患299個。

針對存在的問題隱患，專項(xiàng)督查組要求各地各有關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向，建立問題隱患臺賬清單，逐項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任單位、完成時限，對整改完成情況及時開展“回頭看”和抽查復(fù)核，推動問題隱患整改落地落細(xì)落實(shí)。

截至目前，9個督查組共發(fā)現(xiàn)4065條問題和隱患，貴州省要求對整改落實(shí)情況進(jìn)行定期跟蹤調(diào)度，實(shí)行動態(tài)管理，解決一個、銷號一個、鞏固一個，并建立健全相關(guān)制度機(jī)制，堵塞漏洞，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)督查“后半篇文章”。

貴州省明確表示，對長期存在、屢查屢犯的問題隱患，將從企業(yè)主體層面、政府監(jiān)管層面深入分析問題原因，推動各地提升各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，全力推動全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

關(guān)鍵詞： 貴州 緊盯 重點(diǎn) 行業(yè)