■代海軍

在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的歷史方位中，安全生產(chǎn)面臨更加復(fù)雜的形勢，對標(biāo)更高水平的平安中國建設(shè)目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作仍存短板和弱項(xiàng)。從近年來安全生產(chǎn)執(zhí)法、司法實(shí)踐看，一些重特大事故暴露出安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位和中介機(jī)構(gòu)惡意違法甚至屢罰屢犯，亟待通過修法加大對違法行為的懲治力度，進(jìn)一步嚴(yán)密法律體系，有效遏制重特大事故發(fā)生。

加大對安全生產(chǎn)違法行為懲治力度，集中體現(xiàn)在法律責(zé)任制度完善上。盡管“責(zé)任”一詞在不同語境中有不同含義，但現(xiàn)代法律體系中的責(zé)任仍然以懲罰為根基。

本次修改，“嚴(yán)懲重罰”在法律責(zé)任部分體現(xiàn)得淋漓盡致。在全國人大常委會修改《安全生產(chǎn)法》的決定中，法律責(zé)任部分實(shí)質(zhì)性修改18條，新增2條，占整個修改決定近一半篇幅，立法確認(rèn)的懲罰事項(xiàng)增多，懲罰范圍不斷擴(kuò)大，彰顯出立法機(jī)關(guān)重典治亂、猛藥去疴、堅(jiān)決守護(hù)生命安全的態(tài)度和決心?？偟膩砜?，本次修改法律責(zé)任呈現(xiàn)以下特點(diǎn)及變化。

關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn) 修改 法律責(zé)任