生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設

…………

■陳冉

修改后的《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確提出“建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制”的要求。這一提法是對“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的法制化體現(xiàn)，對推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任落實從重結(jié)果懲治向重風險管理的轉(zhuǎn)變有重要意義。

其實，早在1963年發(fā)布的《國務院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中，便從企業(yè)各級領導、專職機構(gòu)、專職人員到全體職工提出了落實安全生產(chǎn)責任制的要求。在對“企業(yè)職工”的要求方面，既包括被動型的服從要求，即“應該自覺地遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不進行違章作業(yè)”，又包括主動型的但比較松散的參與要求，即“要隨時制止他人違章作業(yè)，積極參加安全生產(chǎn)的各種活動，主動提出改進安全工作的意見，愛護和正確使用機器設備、工具及個人防護用品”。

關(guān)鍵詞： 建立 整體 動態(tài) 責任