修改后的《安全生產(chǎn)法》增加了處罰條款，提高了處罰金額，加大了懲戒力度，對(duì)于安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。然而法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威在于執(zhí)行。近日，江蘇省無錫市通報(bào)了4起適用于修改后的《安全生產(chǎn)法》的典型案例，敲響了警鐘，對(duì)違法違規(guī)行為形成震懾。

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未持證上崗、安全設(shè)備的安裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行管理職責(zé)案

2021年9月1日，無錫市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)執(zhí)法人員在對(duì)無錫市生輝機(jī)械制造有限公司以“三位一體”執(zhí)法模式開展檢查，發(fā)現(xiàn)該單位的6名員工未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗焊接作業(yè)，噴涂車間和調(diào)漆房未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，除塵器未安裝泄爆裝置，主要負(fù)責(zé)人未健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第94條、第97條、第99條，執(zhí)法人員責(zé)令該單位限期整改，處13.42萬元罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處2.54萬元罰款。

特種作業(yè)人員在工作中接觸的危險(xiǎn)因素較多，危險(xiǎn)性較大，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考試合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。安全設(shè)備是否安裝使用得當(dāng)，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全性，安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、未將風(fēng)險(xiǎn)管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃、特種作業(yè)人員未持證上崗案

2021年9月1日，無錫市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)無錫海源重工股份有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位1名員工未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗焊接作業(yè)；未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；未將安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃且未組織實(shí)施。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第97條、第101條及《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》第34條規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令該單位限期整改，處6.2萬元罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)呈現(xiàn)日益復(fù)雜化、多樣化的趨勢(shì)，建立分級(jí)管控制度，能夠有效落實(shí)管控措施，防止風(fēng)險(xiǎn)演變引發(fā)事故。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行修改后的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)案

2021年9月3日，江陰市祝塘鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科執(zhí)法人員對(duì)江陰市金旭化纖原料有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位的主要負(fù)責(zé)人未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第94條，執(zhí)法人員責(zé)令其限期整改，處5萬元罰款。

“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”時(shí)代的來臨，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，做到生產(chǎn)必須安全、不安全不生產(chǎn)。

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查

治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患案

2021年9月3日，梁溪區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)無錫奧科電子設(shè)備有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在明顯的事故隱患；生產(chǎn)車間現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，倉庫堆放雜亂；未采取技術(shù)、管理等有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第102條的規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令其限期消除事故隱患，處2.1萬元罰款。

事故隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要根源之一，分為一般隱患和重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全并落實(shí)事故隱患排查治理制度，切忌只把事故隱患排查制度寫在紙上、貼在墻上、掛在口上。

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