黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，應(yīng)急管理部黨委按照中央統(tǒng)一部署要求，結(jié)合應(yīng)急管理職能職責(zé)，聚焦安全執(zhí)法、行業(yè)協(xié)會(huì)、安評(píng)機(jī)構(gòu)、消防監(jiān)督、電子證照、專(zhuān)家服務(wù)六大方面，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，采取有力措施推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

近日，應(yīng)急管理部召開(kāi)部黨委會(huì)議和部系統(tǒng)動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)黨的十九屆六中全會(huì)精神，要求各司局各單位把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員、干部群眾進(jìn)一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，達(dá)到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局的目的。應(yīng)急管理部系統(tǒng)各單位堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神成效，轉(zhuǎn)化成為群眾辦實(shí)事解難題的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，以敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”的魄力出實(shí)招、求實(shí)效。

規(guī)范執(zhí)法 嚴(yán)打非法

涉企安全執(zhí)法服務(wù)、礦山安全監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)、安評(píng)機(jī)構(gòu)等，一直是應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，也直接關(guān)系基層和群眾的切身利益。針對(duì)這些方面存在的突出問(wèn)題，應(yīng)急管理部主動(dòng)作為，規(guī)范完善涉企安全執(zhí)法服務(wù)，深入開(kāi)展礦山安全執(zhí)法檢查，全面清理行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)行為，鐵腕治理安評(píng)機(jī)構(gòu)造假問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)做實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效。

針對(duì)涉企安全執(zhí)法服務(wù)，安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局深入調(diào)查研究，先后制定《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》《應(yīng)急管理部關(guān)于做好應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理工作的通知》等，聚焦執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)在工貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法領(lǐng)域的試點(diǎn)工作。

始終保持礦山安全生產(chǎn)“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局先后從13個(gè)省級(jí)局調(diào)派執(zhí)法力量，對(duì)山西、內(nèi)蒙古等18個(gè)地區(qū)開(kāi)展了4次異地監(jiān)察執(zhí)法，共派出執(zhí)法人員365人次，監(jiān)察煤礦282處，查處隱患4729項(xiàng)，其中重大隱患81項(xiàng)，罰款9019萬(wàn)元；克服疫情不利影響，創(chuàng)新開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察，著力解決不到現(xiàn)場(chǎng)就不能發(fā)現(xiàn)隱患的難題。

“應(yīng)急管理部開(kāi)展全面清理行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，現(xiàn)面向社會(huì)征集以下問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議。”今年6月18日，應(yīng)急管理部官網(wǎng)公布“涉及應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)線索征集”舉報(bào)郵箱和舉報(bào)電話，及時(shí)受理有關(guān)舉報(bào)、投訴和建議。與此同時(shí)，整治工作也在同步推進(jìn)中，政策法規(guī)司對(duì)以應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等名義設(shè)立的協(xié)會(huì)和舉辦的論壇、展覽進(jìn)行全面排查摸底，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、冒用應(yīng)急管理部及省應(yīng)急管理廳名義開(kāi)展活動(dòng)等問(wèn)題機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。

人員違規(guī)掛靠、機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、企業(yè)以虛假報(bào)告騙取許可或達(dá)標(biāo)等安評(píng)機(jī)構(gòu)造假亂象，造成極為惡劣的影響。如何整治這些亂象？規(guī)劃財(cái)務(wù)司雙管齊下，一方面組織調(diào)研組赴浙江等地督導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況，堅(jiān)決糾錯(cuò)糾偏；另一方面組織明查暗訪組赴福建、山西等地，抽查檢查安評(píng)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況，剖析弄虛作假典型案例，研究制定針對(duì)性措施。

“安全評(píng)價(jià)報(bào)告核查情況怎么樣，還有其他突破口嗎”“現(xiàn)場(chǎng)需要專(zhuān)家協(xié)助嗎”……解決這些問(wèn)題，成了各地應(yīng)急管理人員開(kāi)展安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專(zhuān)項(xiàng)整治的日常工作。

目前，全國(guó)應(yīng)急管理部門(mén)已累計(jì)檢查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)9088家次，檢查法定評(píng)價(jià)項(xiàng)目近6.5萬(wàn)個(gè)，發(fā)現(xiàn)一般違法行為3.4萬(wàn)余件、出具虛假報(bào)告等重大違法行為39件，推動(dòng)行政處罰872次，責(zé)令停業(yè)整頓45家，納入“黑名單”4家，注銷(xiāo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)23個(gè)。

服務(wù)群眾 踐行使命

辦實(shí)事不是簡(jiǎn)單幫錢(qián)幫物、搞花架子、堆幾個(gè)盆景，關(guān)鍵要突出一個(gè)“實(shí)”字。應(yīng)急管理部系統(tǒng)通過(guò)著力提升消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量，大力推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，全力規(guī)范地方安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)踐行職責(zé)使命。

“公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理”是新修改的消防法規(guī)定的一項(xiàng)內(nèi)容。為最大限度簡(jiǎn)化審批流程，消防救援局研發(fā)并試運(yùn)行網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，群眾可自主選擇采取常規(guī)或告知承諾制方式申報(bào)。針對(duì)部分易地扶貧搬遷安置點(diǎn)存在的“脫貧未脫險(xiǎn)”問(wèn)題，該局制定下發(fā)消防安全要?jiǎng)t，指導(dǎo)各地采取專(zhuān)家檢查、技術(shù)指導(dǎo)等方式，對(duì)1.8萬(wàn)余處安置點(diǎn)展開(kāi)檢查，幫助整改隱患2.5萬(wàn)余項(xiàng)。

電子證照擴(kuò)大應(yīng)用范圍是基層群眾長(zhǎng)期以來(lái)的呼聲，尤其是全國(guó)1500萬(wàn)名特種作業(yè)人員，他們中，有不知道怎么考證的，有證書(shū)到期或丟失，為換證、補(bǔ)證跨省奔波、耽誤功夫的……群眾辦事的痛點(diǎn)就是要解決的重點(diǎn)，安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局牽頭完善全國(guó)安全培訓(xùn)考試信息管理平臺(tái)，深化電子證書(shū)推廣應(yīng)用，已實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)操作證跨省通辦；在部官網(wǎng)和“國(guó)家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號(hào)上線各地考試機(jī)構(gòu)、考試點(diǎn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本信息查詢(xún)服務(wù)，方便企業(yè)和特種作業(yè)人員就近就便參加培訓(xùn)和考試。近日，應(yīng)急管理部還在官網(wǎng)公布了《特種作業(yè)操作證電子證照標(biāo)準(zhǔn)》。

11月以來(lái)，受強(qiáng)寒潮天氣影響，北方多地遭遇雨雪冰凍災(zāi)害，森林消防局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用3100人次、765件套裝備、33臺(tái)車(chē)輛，疏通道路1655公里，解救遇險(xiǎn)群眾260人，疏散被困車(chē)輛476臺(tái)，移除道路障礙2600個(gè)，協(xié)助維護(hù)供電線路42條，幫助駐地群眾迅速恢復(fù)工作生活秩序，受到駐地黨委政府和群眾的高度贊譽(yù)，樹(shù)立了國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍良好形象。針對(duì)今年黑龍江省遭遇雨雪冰凍災(zāi)害，黑龍江省森林消防總隊(duì)堅(jiān)決扛起守護(hù)人民群眾安危的重任，迅速調(diào)派指戰(zhàn)員2100余人次，先后在20個(gè)災(zāi)情地段進(jìn)行救援，累計(jì)清理積雪倒木街道100余條1450公里，鏟除冰雪210余噸，確保了城區(qū)道路暢通、電力恢復(fù)運(yùn)行、群眾生活正常。

學(xué)史力行 實(shí)干為民

人民群眾是否滿(mǎn)意，是檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，應(yīng)急管理部大力推廣專(zhuān)家服務(wù)和遠(yuǎn)程“會(huì)診”，著力提高安全生產(chǎn)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)針對(duì)性、精準(zhǔn)性，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，提高地方自然災(zāi)害防治能力。

“你說(shuō)說(shuō)這個(gè)檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)隱患？”在北京燕山石化化學(xué)品廠的間苯二甲酸裝置施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)務(wù)院安委辦?；分攸c(diǎn)縣第五輪專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)組專(zhuān)家沒(méi)有直接指出問(wèn)題，而是引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。類(lèi)似案例還有很多，專(zhuān)家在指導(dǎo)服務(wù)過(guò)程中，不僅授人以魚(yú)，還授人以漁。

今年以來(lái)，危化品監(jiān)管一司完成53個(gè)重點(diǎn)縣第五輪專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作，共剖析檢查企業(yè)157家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6344項(xiàng)，并制發(fā)問(wèn)題督辦函；扎實(shí)開(kāi)展光氣、有機(jī)硅、多晶硅、氟化工等高危企業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，組織14批次專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，檢查指導(dǎo)服務(wù)175家相關(guān)企業(yè)，查出隱患問(wèn)題8105項(xiàng)，停產(chǎn)整改40家企業(yè)。

基層有需求，送教到一線?；馂?zāi)防治管理司會(huì)同森林消防局、消防救援學(xué)院組成“教官團(tuán)”，派出13個(gè)教學(xué)組赴河南、山東等24個(gè)省份，培訓(xùn)并幫助4.7萬(wàn)余名一線指揮員規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制運(yùn)用，提高組織指揮能力和安全撲救能力。危化品監(jiān)管二司針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查能力不足等問(wèn)題，組織專(zhuān)家深入12家企業(yè)開(kāi)展“診斷式”指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)排查問(wèn)題隱患300條。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局組織30多位專(zhuān)家，就瓦斯等災(zāi)害防治及煤礦智能化建設(shè)等開(kāi)辦專(zhuān)題講座，組織5個(gè)專(zhuān)家組分赴5處煤礦開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞： 硬骨頭 敢啃 魄力 實(shí)招