“終于考上了！這次道林鎮(zhèn)共有4人考取全額事業(yè)編制，應(yīng)急辦就占了3個(gè)名額，我就是其中之一?！比涨?，湖南省寧鄉(xiāng)市道林鎮(zhèn)應(yīng)急辦的姜賽天高興地說。

今年以來，寧鄉(xiāng)市盤活基層人員編制資源，明確149個(gè)應(yīng)急管理編制，新增125個(gè)事業(yè)編制用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法崗位，為29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分類配備3名到7名綜合行政執(zhí)法人員，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法力量。

困境：人手不足  職責(zé)不清

“我們站（辦）共5個(gè)人，不僅要做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等本職工作，還要配合政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療征繳、社?？ü芾淼裙ぷ??！睓M市鎮(zhèn)安監(jiān)站（應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)人介紹。

人手不足、一職多責(zé)、職責(zé)不清，一直是基層應(yīng)急管理工作的難題。近年來，寧鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)增速加快，市場體量不斷增大，給安全監(jiān)管帶來巨大壓力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧鄉(xiāng)市現(xiàn)有2個(gè)國家級園區(qū)，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，人口145萬；現(xiàn)存危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位167家、重大危險(xiǎn)源28個(gè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)25家、非煤礦山14座、工貿(mào)企業(yè)1093家、在建項(xiàng)目工地118個(gè)、重點(diǎn)消防監(jiān)管場所1690個(gè)。

“執(zhí)法力量缺口和安全監(jiān)管壓力，使得基層應(yīng)急隊(duì)伍力量提質(zhì)升級迫在眉睫。”寧鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人表示。

破局：提高認(rèn)識  充實(shí)力量

做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在人。

“安全生產(chǎn)搞不好，就不要占著位子”“管行業(yè)必須管安全，各位副市長在安全生產(chǎn)分管領(lǐng)域掉鏈子的一律不能評優(yōu)秀”……今年初，寧鄉(xiāng)市委召開編制委員會會議，研究加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，著力解決上述執(zhí)法力量不足、專業(yè)性不夠等問題。

會議明確，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)履行園區(qū)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按政策應(yīng)配備的應(yīng)急管理人員，由園區(qū)和市應(yīng)急管理局各安排50%調(diào)整為由園區(qū)負(fù)責(zé)配備到位，其中寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)不少于6人、寧鄉(xiāng)高新區(qū)不少于4人；鼓勵(lì)全市差額和自籌事業(yè)單位工作人員積極考取應(yīng)急管理行政執(zhí)法資格證，并從考取人員中擇優(yōu)選調(diào)125人轉(zhuǎn)為全額事業(yè)編制人員。目前，這125人全部到崗。

探索：科技賦能  高效精準(zhǔn)

“早會內(nèi)容過于簡單，有一人未簽到，請迅速整改落實(shí)?！苯眨裉督值郎鐣伟埠蛻?yīng)急辦副主任王志遠(yuǎn)通過應(yīng)急管理信息化平臺，查看轄區(qū)72家生產(chǎn)經(jīng)營單位的班組早會及隱患排查整改情況，發(fā)現(xiàn)長沙科威恩科技有限公司存在問題，立即點(diǎn)開留言功能進(jìn)行提示。

據(jù)了解，應(yīng)急管理信息化平臺投資達(dá)80萬元，于今年9月份正式運(yùn)營，具備城市智慧用電、單位燃?xì)庑孤﹫?bào)警、重點(diǎn)防控部位探頭報(bào)警等功能。

目前，寧鄉(xiāng)市應(yīng)急系統(tǒng)指揮中心也完成改造升級，并納入全市視頻會議網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋園區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道—村、社區(qū)的完整通信網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，該市為相關(guān)單位配發(fā)66臺“天通一號”衛(wèi)星電話，為高效指揮提供保障。

關(guān)鍵詞： 百余 力量 事業(yè)