本報(bào)訊  記者黃雄  通訊員湘應(yīng)宣報(bào)道   近日，湖南省懷化市制定印發(fā)《暴雨洪水及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移十項(xiàng)措施》（見上表），著力解決“轉(zhuǎn)移誰、誰組織、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、如何管”五個(gè)問題，確保涉險(xiǎn)群眾安全轉(zhuǎn)移、平安度汛。

轉(zhuǎn)移誰——按照“分類施策、合理避讓、重點(diǎn)整治”原則，懷化市要求所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)住戶、切坡建房戶必須轉(zhuǎn)移；山邊、溝邊、低洼點(diǎn)等有險(xiǎn)情苗頭的住戶應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)；住在病險(xiǎn)水庫下游、骨干山塘下游、土坯房、浸水房等的群眾，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。

誰組織——市委書記、市長(zhǎng)坐鎮(zhèn)市應(yīng)急指揮中心實(shí)時(shí)調(diào)度；各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前往聯(lián)系縣市區(qū)，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下到聯(lián)系村組、社區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作；發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實(shí)村黨支部書記轉(zhuǎn)移群眾的第一責(zé)任人責(zé)任；廣泛調(diào)動(dòng)群眾積極性，與鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員一起逐戶走訪，明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人。

何時(shí)轉(zhuǎn)——建立黃、橙、紅“三色預(yù)警”分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，全面建成集數(shù)據(jù)查詢、實(shí)時(shí)監(jiān)控、會(huì)商組織、決策評(píng)估、信息發(fā)布等為一體的應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。氣象部門通過電話“叫應(yīng)”重點(diǎn)相關(guān)人員、涉災(zāi)聯(lián)動(dòng)部門、黨政領(lǐng)導(dǎo)。氣象、水文、自然資源和規(guī)劃、防辦等部門發(fā)布預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，強(qiáng)化臨災(zāi)警報(bào)到村、到戶、到人。應(yīng)急管理部門嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)降雨預(yù)警“叫應(yīng)”響應(yīng)機(jī)制，對(duì)所有降雨量50毫米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)時(shí)電話預(yù)警。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組將預(yù)警信息告知到戶到人，組織人員上門告知提醒，確保預(yù)警信息叫應(yīng)形成閉環(huán)。

(相關(guān)資料圖)

轉(zhuǎn)到哪——各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）提前修訂應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)確定轉(zhuǎn)移地址、轉(zhuǎn)移路線，解決“何時(shí)跑、跟誰跑、往哪跑”的問題，并定時(shí)組織應(yīng)急演練。每個(gè)行政村利用村部、學(xué)校、閑置廠房、搭帳篷等方式，提前確定一個(gè)集中安置點(diǎn)，對(duì)無法投親靠友的受災(zāi)群眾實(shí)行臨時(shí)集中安置。同時(shí)，在確保安全的前提下就近、科學(xué)選址，持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)設(shè)施，提升轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)功能。

如何管——嚴(yán)格按照“四通四有”標(biāo)準(zhǔn)，加大物資保障力度，妥善安置和救助受災(zāi)群眾。安排專人加強(qiáng)安置點(diǎn)的集中管理，對(duì)原居住地、工作地風(fēng)險(xiǎn)尚未解除的，及時(shí)勸阻群眾返回，堅(jiān)決防止“晚上轉(zhuǎn)、白天回”。切實(shí)做好醫(yī)療保障、防疫消殺、環(huán)境衛(wèi)生工作，確保安置群眾生活規(guī)范有序、干凈整潔。每個(gè)集中安置點(diǎn)均安排黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和志愿者值守，動(dòng)態(tài)關(guān)注群眾心理變化，安撫群眾情緒。

關(guān)鍵詞： 湖南懷化