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本報(bào)訊  記者黃雄報(bào)道   近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》經(jīng)廣東省深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，將從2022年9月1日起施行。《條例》進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、規(guī)范安全生產(chǎn)管理措施、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部監(jiān)督、明確拓展社會(huì)監(jiān)督方式等，規(guī)定對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，除按照安全生產(chǎn)法實(shí)行職業(yè)禁入以外，終身不得在特區(qū)范圍內(nèi)擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等。

在厘清安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)方面，《條例》堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，進(jìn)一步明確和細(xì)化了應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、行業(yè)領(lǐng)域主管部門以及其他部門職責(zé)，規(guī)定了街道辦事處等單位職責(zé)。

在規(guī)范安全生產(chǎn)管理措施方面，《條例》聚焦解決一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作“沒人管”和“不會(huì)管”等問題，尤其是高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理薄弱問題，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；要求從業(yè)人員在50人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位或者從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)；明確生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)保障職責(zé)，如要求高危生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員；要求符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核且合格。

在強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部監(jiān)督方面，對(duì)較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任受刑事處罰或者撤職處分的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，《條例》除按照安全生產(chǎn)法規(guī)定對(duì)其實(shí)行職業(yè)禁入以外，還規(guī)定其終身不得在特區(qū)范圍內(nèi)擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，除按照安全生產(chǎn)法實(shí)行職業(yè)禁入以外，終身不得在特區(qū)范圍內(nèi)擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。

同時(shí)，《條例》對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員作出了職業(yè)禁入規(guī)定，明確有三種情形之一的，除依照安全生產(chǎn)法實(shí)行職業(yè)禁入等行政處罰外，終身不得在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)工作。三種情形為：出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)、資格的；不具備資質(zhì)、資格條件，通過租借、掛靠或者其他形式非法獲取資質(zhì)、資格的；出具虛假報(bào)告的。

在拓展社會(huì)監(jiān)督方式方面，為強(qiáng)化對(duì)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，在安全生產(chǎn)法現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上，《條例》加大了處罰力度。

關(guān)鍵詞： 終身不得