焦點(diǎn)財(cái)經(jīng)訊 耿宸斐11月10日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《深圳市非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告。

辦法指出，除法律法規(guī)或市政府批準(zhǔn)的其他情形外，非商品性質(zhì)的土地未建成前土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

(資料圖)

辦法所稱非商品性質(zhì)房地產(chǎn)是指通過(guò)協(xié)議方式供應(yīng)且土地使用權(quán)出讓合同約定或不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)記載的土地性質(zhì)為非商品房性質(zhì)或不得轉(zhuǎn)讓、限自用等類型的房地產(chǎn)。

招拍掛用地，城市更新開(kāi)發(fā)建設(shè)用地、非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地、土地整備留用地、歷史遺留違法建筑以及居住用途的房地產(chǎn)不適用本辦法。

非商品性質(zhì)廠房、研發(fā)用房、倉(cāng)儲(chǔ)（堆場(chǎng)）、物流建筑等房地產(chǎn)建成滿10年后，可按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)后進(jìn)入市場(chǎng)，限整體轉(zhuǎn)讓。受讓對(duì)象應(yīng)符合深圳市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓和工業(yè)區(qū)塊線管理的有關(guān)規(guī)定，并取得產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)同意意見(jiàn)。

非商品性質(zhì)的公共管理與服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、公用設(shè)施等用途的房地產(chǎn)中，營(yíng)利性的房地產(chǎn)可按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)后進(jìn)入市場(chǎng)，限整體轉(zhuǎn)讓；非營(yíng)利性的房地產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓，特殊情形確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由行業(yè)主管部門(mén)按程序報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批同意后按規(guī)定辦理。

涉及國(guó)有企業(yè)之間資產(chǎn)調(diào)撥的，可在符合相關(guān)規(guī)定并取得國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件后，直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。非營(yíng)利性質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)由行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。

產(chǎn)權(quán)歸政府或政府部門(mén)的非商品性質(zhì)房地產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓，但因政府盤(pán)活存量資產(chǎn)需要調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、出售等轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)情形的，相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定提出申請(qǐng)，由財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后出具同意轉(zhuǎn)讓的批復(fù)文件。

因發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITS）需要轉(zhuǎn)讓非商品性質(zhì)房地產(chǎn)的，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)并核發(fā)批復(fù)。轉(zhuǎn)讓后的土地利用、產(chǎn)權(quán)限制等條件維持不變。

不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，出讓合同約定為非商品性質(zhì)或限自用的，不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)中統(tǒng)一備注產(chǎn)權(quán)限制條件為不得轉(zhuǎn)讓。

按本辦法限整體轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)中，申請(qǐng)補(bǔ)繳地價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)前已辦理分證登記但未辦理轉(zhuǎn)移登記的，按分證登記面積及未分割登記面積限整體轉(zhuǎn)讓；已辦理分證登記且已辦理轉(zhuǎn)移登記的，該部分可以按分證登記的基本單元進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

政策銜接方面，原土地使用權(quán)出讓合同約定“非商品房（性質(zhì)或用途）”的房地產(chǎn)，但出讓時(shí)已全額繳納了市場(chǎng)地價(jià)且土地使用權(quán)出讓合同中無(wú)其他限制轉(zhuǎn)讓條款的工業(yè)用地不適用本辦法。

本辦法實(shí)施以前，在同一宗地上部分房地產(chǎn)已按深圳市有關(guān)規(guī)定辦理過(guò)非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)商品性質(zhì)手續(xù)的，該宗地上其余房地產(chǎn)仍可辦理轉(zhuǎn)商品性質(zhì)手續(xù)，涉及補(bǔ)繳地價(jià)的，按我市現(xiàn)行地價(jià)規(guī)定執(zhí)行。

通過(guò)劃撥方式供應(yīng)或認(rèn)定為劃撥性質(zhì)的房地產(chǎn)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為有償使用的，應(yīng)按國(guó)家房地產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中涉及非商品性質(zhì)房地產(chǎn)處置的，應(yīng)按國(guó)企改制有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。拆遷安置用房以及只租不售的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，應(yīng)按深圳市拆遷安置用房和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。位于深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)，應(yīng)按深圳市高新技術(shù)園區(qū)管理?xiàng)l例進(jìn)行管理。

關(guān)鍵詞： 深圳:非商品性質(zhì)土地未建成前不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)