近期，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作指引（試行）》（公開征求意見稿），向社會公開征求意見，引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉旨在推動建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系，助力培育全國一體化數(shù)據(jù)市場。

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近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)要素價(jià)值持續(xù)加快釋放。國家數(shù)據(jù)局近期公布數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)量達(dá)52.26澤字節(jié)，同比增長27.28%；全年詞元調(diào)用量約21100萬億。到今年3月份，日均詞元調(diào)用量突破140萬億，比上年末增長超40%。

北京數(shù)據(jù)集團(tuán)副總經(jīng)理李振軍表示，在市場高速增長的同時(shí)，數(shù)據(jù)要素市場仍面臨權(quán)屬不清、流通不暢、權(quán)益保障不足等瓶頸制約。

“打破‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’，暢通數(shù)據(jù)價(jià)值釋放通道。”北京白駒易行科技有限公司公共事務(wù)總監(jiān)倪慶德表示，國家層面統(tǒng)一數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系的構(gòu)建，將有利于推動我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。

該體系的建立，將對產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響？

需求端——激發(fā)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值潛能。

中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司數(shù)字化部副總經(jīng)理禤亮表示，南方電網(wǎng)持續(xù)推進(jìn)電力數(shù)據(jù)與氣象、地理及產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)融合開發(fā)，通過供用電、風(fēng)力等數(shù)據(jù)打造新型智能應(yīng)用。但因此前沒有關(guān)于融合數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬的明確規(guī)則，合作方普遍存在“數(shù)據(jù)共享后權(quán)益失控”的顧慮。

專家表示，隨著數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系的建立，企業(yè)將可以通過登記憑證證明數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的歸屬，助力生產(chǎn)、研發(fā)、供應(yīng)鏈等各類、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，不僅有助于數(shù)據(jù)通過流通交易實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，更能推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)協(xié)同，提升生產(chǎn)效率與創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入全新動能。

上海浦江數(shù)鏈數(shù)字科技有限公司主要從事可信數(shù)據(jù)流通技術(shù)研發(fā)和場景應(yīng)用工作。公司首席運(yùn)營官劉永表示，當(dāng)前公司正積極探索文商旅體展聯(lián)動共享機(jī)制，若能進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)確權(quán)，消除各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享顧慮，將有效釋放各領(lǐng)域發(fā)展?jié)撃堋?/p>

禤亮認(rèn)為，體系的建立將為融合數(shù)據(jù)產(chǎn)品的持有和使用提供合規(guī)支撐，有效破解跨主體數(shù)據(jù)共享壁壘，讓數(shù)據(jù)要素在協(xié)同開發(fā)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增。

供給端——中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化新機(jī)遇。

長期以來，中小企業(yè)普遍面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入大、回報(bào)慢的難題，大量經(jīng)營數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)沉淀下來無法轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)。

倪慶德認(rèn)為，這一新舉措推出后，中小企業(yè)將可以通過標(biāo)準(zhǔn)化的流程完成數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，支撐數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為可交易、可融資的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，不僅將能獲得額外收益，更能憑借數(shù)據(jù)資產(chǎn)助力獲取金融支持。

“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系的建立，將為廣大中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化提供更有效的支撐，是惠及中小企業(yè)的制度紅利?！鄙虾W普生物醫(yī)藥股份有限公司總經(jīng)理李福剛說，公司長期深耕體外診斷領(lǐng)域，在血液、尿液監(jiān)測等方面積累了大量“沉睡”的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記有望盤活這些數(shù)據(jù)價(jià)值，賦能產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)創(chuàng)收開辟新通道。

流通端——構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場。

“標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊、定價(jià)機(jī)制缺失等問題，制約了數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、市場化配置?！鄙虾Ｙ愇骺萍及l(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理張星星表示，以統(tǒng)一登記、標(biāo)準(zhǔn)、確權(quán)為基礎(chǔ)，將打通數(shù)據(jù)流通堵點(diǎn)，推動數(shù)據(jù)要素從資源向資產(chǎn)高效轉(zhuǎn)化。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記憑證，為數(shù)據(jù)全生命周期管理提供了標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯的權(quán)威依據(jù)，也從規(guī)則層面保障了數(shù)據(jù)高質(zhì)量采集、安全高效流通與跨域共享。

上海市大數(shù)據(jù)股份有限公司總裁傅行曉說，新舉措的推出不僅明確了全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系，還將借助國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)“一次登記、全國通用”，有效提高數(shù)據(jù)流通的效率。

“從區(qū)域探索到全國統(tǒng)一，從制度設(shè)計(jì)到市場落地，此次國家層面數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系的構(gòu)建，是我國數(shù)據(jù)要素市場化改革的關(guān)鍵一步?！崩钫褴娬J(rèn)為，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度，以產(chǎn)權(quán)明晰破除流通堵點(diǎn)，以高效流通激發(fā)創(chuàng)新潛能，對深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革具有重大意義。（記者高亢、胡潔菲）