財政管理

合肥市財政局：加強(qiáng)專項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

注重體系建設(shè)，構(gòu)建“1+1+N”專項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)框架。立足行業(yè)實際進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)，經(jīng)過認(rèn)真謀劃和充分論證，按照“1+1+N”模式構(gòu)建專項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)制度體系，即1個《合肥市市直行政事業(yè)單位專項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》，明確標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則、分類、職責(zé)、內(nèi)容、程序、實施等總體要求；1個《共性專項資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)》，適用于不同部門的相同或相似項目的資產(chǎn)；“N”個部門個性專項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，適用于個別主管部門下屬單位相同或相似項目的資產(chǎn)，形成一套完整的標(biāo)準(zhǔn)框架體系，以體系建設(shè)扎牢行政事業(yè)單位專項資產(chǎn)配置“入口”。

注重關(guān)鍵領(lǐng)域，繪制專項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)路線。與部門深度協(xié)同聯(lián)動，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、厲行節(jié)約、動態(tài)優(yōu)化的原則，計劃用三年時間對14個提供公共服務(wù)的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y產(chǎn)制定配置標(biāo)準(zhǔn)，為資產(chǎn)預(yù)算編制管理提供有力的“標(biāo)準(zhǔn)”支撐。

注重部門聯(lián)動，深耕細(xì)作夯實標(biāo)準(zhǔn)編制基礎(chǔ)。針對各類專項資產(chǎn)特點，分年度制定工作實施方案和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)框架體系，有序組織實施和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。系統(tǒng)梳理國家、省、市以及行業(yè)相關(guān)政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行對標(biāo)對表，編制專項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)初稿。多次進(jìn)行實地查勘和主動上門會商，提出修改完善意見，夯實編制基礎(chǔ)。同時，為確保制定的專項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，邀請6個領(lǐng)域的30名行業(yè)專家，分組分類對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行評審論證，編制單位現(xiàn)場接受咨詢、答辯，根據(jù)論證意見進(jìn)一步修改完善，最終形成各類專項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。

注重與時俱進(jìn)，動態(tài)修訂專項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。各類專項資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)更新，每兩年修訂一次。如遇國家、省和市相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范、適用條件等發(fā)生重大變動，則適時進(jìn)行修訂，確保資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)既符合國家相關(guān)政策要求，又可以滿足各預(yù)算單位實際業(yè)務(wù)工作需要。

直達(dá)資金

六安市財政局：“四式”舉措確保直達(dá)資金“一竿子插到底”

資金滴灌式投入。嚴(yán)格按照直達(dá)資金政策要求，科學(xué)制定資金分配方案，將資金精準(zhǔn)投入重點領(lǐng)域，截至5月底，撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、困難群眾救助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助等民生保障資金41.7億元、交通運(yùn)輸、棚戶區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8627.5萬元。

實時跟蹤式管理。依托直達(dá)資金系統(tǒng)，構(gòu)建直達(dá)資金臺賬，實現(xiàn)從指標(biāo)下達(dá)到資金使用全覆蓋、全鏈條動態(tài)追蹤，確保資金下達(dá)和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”。納入全市直達(dá)資金臺賬項目總數(shù)404個，其中直達(dá)資金項目373個、參照直達(dá)資金項目31個。

過程覆蓋式監(jiān)控。實行事前、事中、事后全過程監(jiān)控，及時查看核實紅黃燈預(yù)警情況，常態(tài)化做好違規(guī)事項處理和情況反饋等工作。今年以來，共處理預(yù)警信息123次，有力保障直達(dá)資金使用安全。

任務(wù)量化式分析。按月分析直達(dá)資金分配、撥付、使用等情況，對支出進(jìn)度緩慢的項目進(jìn)行原因說明，要求項目單位對照項目進(jìn)展情況，制定支付計劃，盡早發(fā)揮資金效益。

積極財政政策

黃山市財政局：謀劃種好新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗田

加快全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。扎實做好延續(xù)第三輪生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議相關(guān)工作，加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制“十大工程”建設(shè)，確保新安江水質(zhì)總體穩(wěn)定向好，健全完善上下游區(qū)際利益補(bǔ)償和縱向生態(tài)補(bǔ)償制度。截至4月底，累計投入188.4億元，實施生態(tài)治理項目307個，從生產(chǎn)、生活、空間三個維度推動流域綠色轉(zhuǎn)型。

探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)清查試點，啟動自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算與應(yīng)用研究，積極爭取生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點和國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地。將水產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的百億級產(chǎn)業(yè)，截至目前，全市取得生產(chǎn)許可證的天然飲用水生產(chǎn)企業(yè)達(dá)12家，年產(chǎn)值近10億元。

加速東向“雙招雙引”。加快推進(jìn)杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園、上海斐迪園的合作園區(qū)項目落地見效，設(shè)立總規(guī)模20億元的黃山科創(chuàng)基金，探索建立產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償考核體系。建立“星期日工程師”“博士后科研工作（流動站）”等柔性引才機(jī)制，截至目前，設(shè)立杭州、上海、南京、合肥4個旅外青年人才聯(lián)絡(luò)站，建立鄉(xiāng)村振興人才庫、入庫各類人才2089人。

我為群眾辦實事

績溪縣財政局：做好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放監(jiān)管

績溪縣財政局始終把 “我為群眾辦實事”擺在突出位置，樹牢惠民理念，多舉措全面做好財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范惠農(nóng)資金使用秩序，提高財政資金使用效益，保障國家惠民惠農(nóng)政策落地見效。

清單上網(wǎng)，公示政策信息。實施財政補(bǔ)貼資金發(fā)放透明化，下好資金監(jiān)管“先手棋”，聯(lián)合涉及惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的13個縣直主管部門，梳理補(bǔ)貼政策、統(tǒng)計惠農(nóng)補(bǔ)貼資金項目共計50大項，囊括全縣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金所有項目。及時公示政策清單，方便群眾知曉惠農(nóng)政策享受條件、資金申領(lǐng)信息，夯實惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。

上下聯(lián)動，優(yōu)化工作流程。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理發(fā)放工作的通知》，力求實現(xiàn)管理規(guī)章制度化、程序流程規(guī)范化、操作權(quán)限明確化。職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，對補(bǔ)貼資金申報、審核、發(fā)放公開公示等環(huán)節(jié)實施規(guī)范操作，明確發(fā)放時限，實行限時辦結(jié)、及時兌付，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度。

存折換卡，確保發(fā)放精準(zhǔn)。按照積極穩(wěn)妥、方便群眾的要求，高效推進(jìn)“一卡通”存折換卡工作，鞏固完善社會保障卡發(fā)放惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，確?；蒉r(nóng)資金及時足額發(fā)放到戶，增強(qiáng)補(bǔ)貼的針對性、有效性。

信息公開，保障資金透明。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰公開”原則，進(jìn)一步明確公開責(zé)任、規(guī)范公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開方式、暢通監(jiān)督渠道，利用村務(wù)公開欄推動補(bǔ)貼信息向自然村延伸，提升惠農(nóng)補(bǔ)貼信息公開公示效果。

定期抽查，強(qiáng)化資金監(jiān)管。結(jié)合專項整治、滯撥閑置資金整改等工作，通過聯(lián)合涉及惠農(nóng)資金主管部門走村入戶、問卷調(diào)查、查看檔案資料等多種方式，對補(bǔ)貼資金落實情況進(jìn)行全面核實，進(jìn)一步提升資金監(jiān)管成效。