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2月20日，香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會（香港證監(jiān)會）在官網(wǎng)發(fā)布新聞稿稱，當日就適用于虛擬資產(chǎn)交易平臺營運者的建議規(guī)定展開咨詢。

新聞稿指出，根據(jù)將于2023年6月1日生效的新發(fā)牌制度《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例》（下稱《修訂條例》），所有在香港經(jīng)營業(yè)務(wù)或向香港投資者積極進行推廣的中央虛擬資產(chǎn)交易平臺，將需獲香港證監(jiān)會發(fā)牌。

在此次咨詢中，香港證監(jiān)會特別就以下事項征詢市場意見：應(yīng)否準許持牌平臺營運者向零售投資者提供服務(wù)；如準許的話，除了所建議一系列妥善的投資者保障措施（包括在與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系時確保合適性和代幣納入的有關(guān)規(guī)定）外，還應(yīng)實行哪些措施。

香港證監(jiān)會表示，計劃申領(lǐng)牌照的虛擬資產(chǎn)交易平臺（包括原有平臺，即在2023年6月1日前于香港設(shè)有具意義且實質(zhì)的業(yè)務(wù)）的營運者應(yīng)開始檢視及修改有關(guān)系統(tǒng)及監(jiān)控措施，為新制度作好準備。至于無意申領(lǐng)牌照的營運者，則應(yīng)著手預備以有序方式結(jié)束其于香港的業(yè)務(wù)。

此外，香港證監(jiān)會擬在其網(wǎng)站上發(fā)布數(shù)份名單，向公眾列出各虛擬資產(chǎn)交易平臺的監(jiān)管狀況，并將繼續(xù)與投資者及理財教育委員會合作，以加強對香港大眾的投資者教育工作。

香港證監(jiān)會行政總裁梁鳳儀表示：“一如我們自2018年以來所秉持的理念，本會依照‘相同業(yè)務(wù)、相同風險、相同規(guī)則’的原則，就虛擬資產(chǎn)交易平臺監(jiān)管建議多項妥善的投資者保障措施。鑒于環(huán)球虛擬資產(chǎn)市場近期動蕩不穩(wěn)，加上部分主要的加密貨幣交易平臺相繼倒閉，各地監(jiān)管機構(gòu)達致了明確共識，認為需要對虛擬資產(chǎn)領(lǐng)域進行監(jiān)管，以確保充分保障投資者，并有效管理主要風險。”

香港針對虛擬資產(chǎn)交易引入監(jiān)管框架和發(fā)牌制度

早在2019年，香港證監(jiān)會就提供至少一種證券型代幣交易服務(wù)的中央虛擬資產(chǎn)交易平臺引入了監(jiān)管框架。

2022年11月，就加密貨幣市場動蕩，以及當月大型加密貨幣交易所FTX破產(chǎn)一事，香港特別行政區(qū)財政司司長陳茂波曾在“司長隨筆”中表示，要穩(wěn)慎推進虛擬資產(chǎn)行業(yè)在香港發(fā)展?！拔覀兗纫浞掷脛?chuàng)新技術(shù)帶來的潛力，也要小心防范當中可能造成的波動和潛在風險，更要避免這些風險和影響傳導到實體經(jīng)濟?！?/p>

2022年12月，香港證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布的一封通函顯示，《修訂條例》將會為虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供者引入發(fā)牌制度。在該發(fā)牌制度下，任何人如有意在香港經(jīng)營虛擬資產(chǎn)交易所的業(yè)務(wù)，必須向香港證監(jiān)會申領(lǐng)牌照，而相關(guān)人士也須符合適當人選準則，并遵守打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規(guī)定及其他監(jiān)管規(guī)定。

本文作者：記者王蕙蓉，來源：澎湃新聞，原文標題：《香港證監(jiān)會就虛擬資產(chǎn)交易平臺能否向零售投資者提供服務(wù)征求建議》

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