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2月20日，香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)（香港證監(jiān)會(huì)）在官網(wǎng)發(fā)布新聞稿稱(chēng)，當(dāng)日就適用于虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)營(yíng)運(yùn)者的建議規(guī)定展開(kāi)咨詢(xún)。

新聞稿指出，根據(jù)將于2023年6月1日生效的新發(fā)牌制度《2022年打擊洗錢(qián)及恐怖分子資金籌集（修訂）條例》（下稱(chēng)《修訂條例》），所有在香港經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或向香港投資者積極進(jìn)行推廣的中央虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)，將需獲香港證監(jiān)會(huì)發(fā)牌。

在此次咨詢(xún)中，香港證監(jiān)會(huì)特別就以下事項(xiàng)征詢(xún)市場(chǎng)意見(jiàn)：應(yīng)否準(zhǔn)許持牌平臺(tái)營(yíng)運(yùn)者向零售投資者提供服務(wù)；如準(zhǔn)許的話，除了所建議一系列妥善的投資者保障措施（包括在與客戶(hù)建立業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí)確保合適性和代幣納入的有關(guān)規(guī)定）外，還應(yīng)實(shí)行哪些措施。

香港證監(jiān)會(huì)表示，計(jì)劃申領(lǐng)牌照的虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)（包括原有平臺(tái)，即在2023年6月1日前于香港設(shè)有具意義且實(shí)質(zhì)的業(yè)務(wù)）的營(yíng)運(yùn)者應(yīng)開(kāi)始檢視及修改有關(guān)系統(tǒng)及監(jiān)控措施，為新制度作好準(zhǔn)備。至于無(wú)意申領(lǐng)牌照的營(yíng)運(yùn)者，則應(yīng)著手預(yù)備以有序方式結(jié)束其于香港的業(yè)務(wù)。

此外，香港證監(jiān)會(huì)擬在其網(wǎng)站上發(fā)布數(shù)份名單，向公眾列出各虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)的監(jiān)管狀況，并將繼續(xù)與投資者及理財(cái)教育委員會(huì)合作，以加強(qiáng)對(duì)香港大眾的投資者教育工作。

香港證監(jiān)會(huì)行政總裁梁鳳儀表示：“一如我們自2018年以來(lái)所秉持的理念，本會(huì)依照‘相同業(yè)務(wù)、相同風(fēng)險(xiǎn)、相同規(guī)則’的原則，就虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)監(jiān)管建議多項(xiàng)妥善的投資者保障措施。鑒于環(huán)球虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)近期動(dòng)蕩不穩(wěn)，加上部分主要的加密貨幣交易平臺(tái)相繼倒閉，各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)致了明確共識(shí)，認(rèn)為需要對(duì)虛擬資產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管，以確保充分保障投資者，并有效管理主要風(fēng)險(xiǎn)。”

香港針對(duì)虛擬資產(chǎn)交易引入監(jiān)管框架和發(fā)牌制度

早在2019年，香港證監(jiān)會(huì)就提供至少一種證券型代幣交易服務(wù)的中央虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)引入了監(jiān)管框架。

2022年11月，就加密貨幣市場(chǎng)動(dòng)蕩，以及當(dāng)月大型加密貨幣交易所FTX破產(chǎn)一事，香港特別行政區(qū)財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波曾在“司長(zhǎng)隨筆”中表示，要穩(wěn)慎推進(jìn)虛擬資產(chǎn)行業(yè)在香港發(fā)展?！拔覀兗纫浞掷脛?chuàng)新技術(shù)帶來(lái)的潛力，也要小心防范當(dāng)中可能造成的波動(dòng)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，更要避免這些風(fēng)險(xiǎn)和影響傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”

2022年12月，香港證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的一封通函顯示，《修訂條例》將會(huì)為虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供者引入發(fā)牌制度。在該發(fā)牌制度下，任何人如有意在香港經(jīng)營(yíng)虛擬資產(chǎn)交易所的業(yè)務(wù)，必須向香港證監(jiān)會(huì)申領(lǐng)牌照，而相關(guān)人士也須符合適當(dāng)人選準(zhǔn)則，并遵守打擊洗錢(qián)及恐怖分子資金籌集規(guī)定及其他監(jiān)管規(guī)定。

本文作者：記者王蕙蓉，來(lái)源：澎湃新聞，原文標(biāo)題：《香港證監(jiān)會(huì)就虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)能否向零售投資者提供服務(wù)征求建議》

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