本報綜合報道     1月15日，遼寧省沈陽市應(yīng)急管理局公布沈陽市和平區(qū)太原南街2021年“10·21”燃氣泄漏爆炸事故調(diào)查報告，認定該事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，系施工人員未有效密封且未進行嚴(yán)密檢查，燃氣泄漏擴散遇電火花發(fā)生爆炸所致。事故同時存在工程掛靠、現(xiàn)場施工監(jiān)督管理不到位、違規(guī)組織工程項目評標(biāo)等違法違規(guī)行為。

2021年10月21日，沈陽市和平區(qū)太原南街222號一家燒烤店發(fā)生管道燃氣泄漏爆炸事故，最終造成5人死亡、3人重傷、49人輕傷，直接經(jīng)濟損失約4425萬元。

根據(jù)事故調(diào)查報告，造成此次爆炸事故的直接原因是燃氣并網(wǎng)施工過程中，施工人員打開進戶引入管閥門入口法蘭，完成并網(wǎng)施工焊接作業(yè)后，未將該法蘭有效密封，且在通氣后未對該法蘭口進行嚴(yán)密性檢查，導(dǎo)致燃氣通過法蘭口泄漏并擴散，泄漏時長3小時25分。泄漏的燃氣遇機械式溫控器閉合或斷開時產(chǎn)生的電火花發(fā)生爆炸，爆炸當(dāng)量約80千克TNT。

事故調(diào)查報告提到，賈某利違反相關(guān)規(guī)定，使用大連建工機電安裝工程有限公司（以下簡稱大連建工公司）資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以該企業(yè)名義承攬“和平區(qū)管網(wǎng)改造工程”。賈某利后又將部分工程交給袁某峰、趙某等人施工。大連建工公司不僅對此行為予以許可，且在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項目存在現(xiàn)場作業(yè)和管理違法違規(guī)行為的情況下，沒有立即督促整改，并在事故發(fā)生后組織編造項目管理虛假資料。

沈陽燃氣有限公司違規(guī)組織工程項目評標(biāo)，安全生產(chǎn)履職和施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位。該公司對工程現(xiàn)場施工人員資質(zhì)審核不嚴(yán)格，未發(fā)現(xiàn)實際施工人員與合同備案人員不符等問題。作業(yè)監(jiān)督人員在已發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題的情況下，也未采取整改措施等。

沈陽城市燃氣規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司未按照有關(guān)規(guī)定全面審查項目施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系、管理及施工人員到位情況，總監(jiān)理工程師未簽發(fā)工程開工令，允許項目開工作業(yè)。

此外，沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局、和平區(qū)城市建設(shè)局未切實履行安全監(jiān)管責(zé)任，排查整治組織不力、措施不力、責(zé)任不到位，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作主動性弱，間接造成事故發(fā)生。

事故調(diào)查報告建議，對事故負有直接責(zé)任的10人移送司法機關(guān)處理，對應(yīng)當(dāng)問責(zé)的沈陽燃氣有限公司、沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局、和平區(qū)政府等單位的32人移交紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)依紀(jì)處理。

關(guān)鍵詞： 不當(dāng)