本報(bào)訊   近日，四川省達(dá)州市出臺(tái)《突發(fā)事件初期處置現(xiàn)場指揮官實(shí)施辦法》，著力解決自然災(zāi)害和事故災(zāi)難發(fā)生后初期救援指揮混亂、職責(zé)不清、層層請示導(dǎo)致錯(cuò)失黃金救援時(shí)機(jī)的問題，努力實(shí)現(xiàn)初期處置現(xiàn)場指揮統(tǒng)一、有序、高效。

針對洪澇、地震、火災(zāi)等7類11種情形，實(shí)施辦法逐一細(xì)化明確現(xiàn)場指揮官擔(dān)任人選、處置流程、信息報(bào)告、力量調(diào)度、工作重點(diǎn)。在特定情況下，將現(xiàn)場指揮官分為行政和技術(shù)兩種類別。行政指揮官主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障、統(tǒng)籌抓總、決策調(diào)動(dòng)，技術(shù)指揮官主要負(fù)責(zé)情況研判、技戰(zhàn)安排、決策建議，兩者發(fā)揮專長、協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮官的任命對象分為突發(fā)事件現(xiàn)場人員、村級及生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門負(fù)責(zé)人員三個(gè)層級，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，更高層級領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場后，自動(dòng)接替現(xiàn)場指揮官工作，做到無縫銜接。

實(shí)施辦法明確，為解決干部在應(yīng)急救援一線想干不敢干、干了怕?lián)?zé)等問題，對于初期處置現(xiàn)場指揮官積極履職、科學(xué)決策、指揮有力、最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，真正做到“讓擔(dān)當(dāng)有為者有位”。對于現(xiàn)場指揮官在處置突發(fā)事件中，因主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、積極攻堅(jiān)克難，出現(xiàn)一定失誤或爭議行為的，適用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，按相關(guān)規(guī)定和程序免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理，不讓一線人員“流血流汗又流淚”。

根據(jù)實(shí)施辦法，現(xiàn)場指揮官可以無需層層請示，直接下達(dá)提前疏散轉(zhuǎn)移受隱患威脅群眾、組織救援救災(zāi)等應(yīng)急指令，充分利用黃金救援時(shí)間，避免損失擴(kuò)大或誘發(fā)次生災(zāi)害。 

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